高速公路PPP项目运营移交方案说明.doc

WORD格式 可编辑 专业技术 知识共享 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc491675283 4、项目运营方案 PAGEREF _Toc491675283 \h 2 HYPERLINK \l _Toc491675284 4.1、运营管理原则 PAGEREF _Toc491675284 \h 2 HYPERLINK \l _Toc491675285 4.2、运营管理制度 PAGEREF _Toc491675285 \h 4 HYPERLINK \l _Toc491675286 4.3、项目运营管理目标、服务质量目标和保障措施 PAGEREF _Toc491675286 \h 42 HYPERLINK \l _Toc491675287 4.4、养护质量指标和保障措施 PAGEREF _Toc491675287 \h 45 HYPERLINK \l _Toc491675288 4.5、大中修方案 PAGEREF _Toc491675288 \h 55 HYPERLINK \l _Toc491675289 4.6、运营保险方案 PAGEREF _Toc491675289 \h 73 HYPERLINK \l _Toc491675290 5、移交方案 PAGEREF _Toc491675290 \h 74 HYPERLINK \l _Toc491675291 5.1、关于项目移交的协议内容和承诺 PAGEREF _Toc491675291 \h 74 HYPERLINK \l _Toc491675292 5.2、移交程序 PAGEREF _Toc491675292 \h 74 HYPERLINK \l _Toc491675293 5.3、移交范围 PAGEREF _Toc491675293 \h 74 HYPERLINK \l _Toc491675294 5.4、移交的标准及验收 PAGEREF _Toc491675294 \h 74 HYPERLINK \l _Toc491675295 5.5、保证期 PAGEREF _Toc491675295 \h 75 HYPERLINK \l _Toc491675296 5.6、移交维修保函 PAGEREF _Toc491675296 \h 76 HYPERLINK \l _Toc491675297 5.7、其他相关协议 PAGEREF _Toc491675297 \h 77  4、项目运营方案 4.1、运营管理原则 运营管理组织机构 本项目特许经营期间，工作重点由项目建设管理转移为以道路养护、机电维护、收费监控、路产管理等为中心的运营管理。项目公司根据运营管理的实际需要，提前一年开始进行运营管理筹备工作，全线营运管理体制、机构设置按照“集中管理”模式，坚持“精简、合理、高效”的配置原则，统筹规划、综合考虑，采取全线集中监控、集中管理的方式，避免重复建设和资源浪费。组建收费管理部、运营管理部、路产管理部、财会部、综合部，并明确各部门的工作职责、工作制度，全面、高效地开展各项工作。 运营期间项目公司组织机构设置见 REF _Ref426613927 \h \* MERGEFORMAT 图211。 图 SEQ 图 \* ARABIC 211 运营期间项目公司组织机构图 运营管理原则 在项目的运营管理过程中，我们将坚持以下原则，实施项目的运营管理。 ⑴依法经营原则。遵守国家、交通运输部及北京市地方相关法律、法规、条例及规定的要求，依法经营； ⑵密切合作，创新机制原则。由于本项目的特点决定了要做好本项目的运营管理必须与本项目政府出资人代表（首发集团）开展密切的合作，充分尊重并借鉴首发集团在北京地区高速公路运营管理习惯，结合我公司在高速公路运营管理的经验，建立一套适合本项目特点和区域实际情况的管理模式和方法，在本项目运营管理过程中摸索出一套PPP项目运营管理的创新机制； ⑶超前谋划，充分准备原则。高速公路经营管理必须具有超前意识，做到通盘考虑，综合规划，分步实施。在项目建设的中后期即开始对运营管理进行综合研究规划，确定管理体制、机构定编、人员配备、设备购置、管理方式等内容，编制运营管理手册，选聘管理人员，开展员工培训，通过充分准备实现项目交工验收与开通运营的无缝连接； ⑷组织合理，精简高效原则。针对项目公司所处地域及行业相关特点，坚持“精简、高效、合理”的原则设置机构，配置人员和设备，减少管理层级，实现扁平化管理，提高管理效率，形成快速反应机制； ⑸科学管理，降低成本原则。针对高速公路运营管理具