大学生村官岗位培训需求分析及总体设计..docVIP

大学生村官岗位培训需求分析及总体设计 实施大学生村官制度，引导高素质大学生到农村工作， 带动更多优秀人才向农村流动和聚集，是建设农村人才队伍 实现城乡人才一体化发展的有效途径。作为一种新的干部培 养路径和一种新的大学生就业方式，大学生村官是一个新的 工作群体和职业群体，应建立比较清晰的职业能力、素质、 知识构成体系，以及基于此的岗位培养体系。但目前，在大 学生村官的制度体系中，关于胜任力构成与岗位培养体系的 规范明显不足。有鉴于此，本文在理论研究和实证调研基础 上，构建了包括能力、素质和知识三个维度的大学生村官胜 任力模型，据此对大学生村官岗位的培训需求进行了分析， 并提出了大学生村官岗位培训的总体框架和保障机制。 大学生村官是指党委政府有关部门选聘到基层行政村、 在一定时期内担任村党支部书记或村委会主任助理职务、履 行农村公共管理职责的大学毕业生。大学生村官自身能力素 质和知识水平在很大程度上决定着大学生村官政策的实施 效果，做好大学生村官岗位培训工作是实施大学生村官战略 工程的重要保证和前提。为深入了解大学生村官的职业发展 状况和能力素质特征，进而对大学生村官岗位的培训需求进 行分析，我们在全国范围内开展了问卷调查和个案访谈。调 查对象既包括目前正在“村官”岗位上工作的大学生村官， 也包括在职基层村干部。 大学生村官岗位培训的必要性 大学生村官自身能力素质和知识水平有欠缺。由于存在 心理和环境上的不适应以及专业知识的欠缺，使得部分大学 生村官难以实现角色转换并顺利开展工作，具体表现在：一 是心理上的不适应。由于刚刚走本出校门，部分大学生的世 界观和事业观尚不成熟，想问题办事情相对比较简单，普遍 存在着依赖心理强、心理承受能力弱等问题，再加上很多大 学生之前并没有接触过农村实际工作，当面对复杂环境或棘 手工作时，往往在遇到挫折后会打退堂鼓，感到心灰意冷。 有些则因为大学生身份的优越感，难以放下架子和基层干部 群众打成一片。根据我们对基层村干部的问卷调查，约有％ 的人认为大学生村官与他们经常或偶尔发生冲突。还有个别 人出于择业的无奈选择从事大学生村官工作，对工作存在抵 触情绪，放松了自我约束，工作中随意性强，自制力差。二 是环境上的不适应。大多数大学生村官在选择村官工作时都 有一定的心理准备，但对基层艰苦的工作环境和生活条件估 计不足，而且农村与都市中的校园生活反差较大，很多人难 以在短期内适应，不能尽快进入村官角色。在对“影响大学 生村官重要外部因素评价”的调查中，有％的人选择了“理 想和现实反差太大，一时很难调整”，％的选择了 “基本办公 条件太差”。三是专业知识欠缺，业务技能不熟练。由于大 学生村官刚刚走出校门、踏入社会，从书本学来的知识远远 不能满足农村建设的需要，对农业生产知识知之甚少，尤其 欠缺涉农科技、农村政策法规、安全生产、农村纠纷处理、 人际沟通和大型活动组织安排等方面的知识。 大学生村官能力素质和知识水平与岗位需求有差距。大 学生村官虽然在拥有专业知识、掌握相关政策方面有特长， 做事比较规范有效率，学习创新能力较强，但与村官的岗位 需求相比，仍存在不小的差距，表现在：一是实际工作经验 缺乏，对农村尤其是所在村的情况了解不深，不善于与当地 村民沟通。调查显示，大学生村官中具有基层工作经验的仅 占％，而对农村情况、农业政策不太了解和不了解的则高迗％。 二是知识能力构成较为单一，知识复合度和综合管理能力不 高。这些素质能力短板直接影响了大学生村官的工作质量， 在针对大学生村官主要劣势的调查中，有％的人选择了“缺 少解决实际问题的办法”。三是所学的理论知识与农村实际 相脱节，相当一部分大学生村官的专业背景与农村发展和农 民急需的实用技术相去甚远，客观上造成了人才的浪费。调 查结果显示，大学生村官中具有农林类知识背景的仅占％， 由于专业不对口，个人特长得不到充分发挥，很难适应农村 工作。 大学生村官岗位培训体系不健全。大学生村官岗位培训 体系不健全，主要表现在以下几个方面：一是作为培训主体 的高校在大学生村官培训工作中普遍缺位，在参加过岗前培 训的被调查者中，由学校组织的仅占％。另外，很多高校组 织的培训只是上任之前的简单培训，作用十分有限。另外， 高校尚没有形成相对固化的培养框架，也没有建立起通用素 质能力需求与高等教育之间的信息传导机制，相关培养需求 得不到全面及时的反映。二是培训时间不足，多以短期培训 为主，难以满足实际需要。据调查，在参加过培训的被调查 者，累计参加培训的时间在一个月以下的占到％，另有3°/。的 人从未参加过培训。三是培训内容的系统性和针对性不强， 内容设计往往偏重于政策培训，实操性的技能培训不足，尤 其缺乏关于岗位的专业知识、职业适应性、职业发展能力等 方面有的专项培训。在我们对大学生村官