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浅述城市公共自行车系统 　　摘要：本文以株洲市公共自行车系统为例，结合自行车交通的特征，分析了公共自行车系统规划与建设的原则。 　　关键词：自行车交通，公共自行车系统 　　1 引言 　　随着中国经济的迅速发展，城镇化速度加快，城市人口不断增长，城市用地日益拥挤，虽然城市用地也在不断扩张，但道路拥堵的问题仍然日益严峻。另外，中国的传统思想文化造就了绝大多数城市的发展形态以集中式为主，以圈层结构向外扩展，这非但没能缓解中心城区的拥堵问题，还一定程度的拉伸了出行时间。对此，人们都将整治措施集中在机动车交通部分，包括增加机动车道的数量，机动车限行以及限制机动车购买量等，但仍然无法控制道路的拥堵。经过多年的实践，国家逐渐开始注重城市慢行交通系统的规划，在2004 年《北京市城市总体规划》中就明确提出“步行和自行车交通在未来城市交通体系中仍是主要交通方式之一”。住房和城乡建设部也于2010年6月在全国范围内开展“城市步行和自行车交通系统示范项目”。 　　2 自行车交通 　　自行车交通是慢行交通系统的重要组成部分，是适合中短距离出行的、绿色的出行方式，一般出行距离在 3～5 km。其速度慢，起动快，灵活性和机动性强，在时间上有明显的集中性，在地区或路段上有明显的方向性。自行车交通与其他慢速交通或行人交通交叉的危险性要比快速交通小。 　　自行车交通是公共交通的端末交通工具，骑自行车转乘公共交通，对于扩大公共交通覆盖范围，支撑“公交优先”发展战略具有重要意义。 　　自行车交通也是一种健身方式。 　　3 株洲市公共自行车系统 　　株洲市在2011年正式启动公共自行车系统的建设，第一层次的规划范围包括：株洲市中心城区，总面积260平方公里，为相关设施规划研究范围。 第二层次则包括：株洲市都市区，由株洲市区（包括株洲县）、醴陵市构成，总面积4073平方公里，为都市区绿道系统研究范围。 　　3.1前期调查 　　株洲市出行交通方式呈多样化，居民出行是以步行为主，占41.26%。 自行车出行比例较低仅为4.55%，2011年推出公共自行车后，出行比例有所提升，约为12.0%。 　　通勤、购物、餐饮出行是步行的主要目的，占81.42%。通勤交通是自行车出行的主要目的，占全目的自行车出行的75.52%以上。 　　自行车交通在早晚高峰时段相当集中。 　　株洲市几个重要节点，如中心广场，自行车流量较高，同时公共自行车比例大于私有自行车，公共自行车已广泛被使用。 　　3.2自行车道路规划 　　3.2.1确定合理的目标 　　坚持“以人为本、以民为先”的理念，按照“方便出行、配套公交、造福百姓”的总体要求，构建全城全覆盖的城市公共自行车体系。 　　3.2.2自行车道路规划 　　株洲市现状道路共140条，总里程265.7km。其中，己有自行车道道路79条，总里程144.5公里。可进行自行车改造的道路14条，总里程22.6公里。己有非机动车道的道路，完善相关非机动车标志标线。没有非机动车道，但机动车道较宽的道路，压缩机动车道，增设非机动车道。没有非机动车道，但人行道较宽的道路，在人行道上增设非机动车道。车行道与人行道不具备设置自行车道的道路，实行机非混行，限制道路车速。 　　3.2.3自行车租赁点设置 　　布局总体原则为“全城全覆盖、按需布点、分期实施”。主要结合交通枢纽、重要公交站点，大型居住小区出入口，商场、超市、学校、医院等公共服务场所，体育中心、文化中心、公园、广场等休闲活动场所，机关单位、大型企业单位门口等布局。 　　租赁站点按规模大小分为三级，一级设置40辆以上自行车，服务半径800米。二级设置20-40辆，服务半径500米。三级设置20辆以下自行车，服务半径300米。形成多层次、网络化、灵活多样的布局形式。 　　3.2.4运营管理 　　株洲市公共自行车租赁系统的建设由政府进行前期投资，后期市场化运作管理，政府监督考核。政府与企业约定以平均每台车每天租还4次为界，高于4次进行奖励，低于4次处以罚款，充分调动公司运营积极性。同时对市民的投诉等情况对公司一并进行考核，严格确保公共自行车的服务质量。公共自行车实行“定时免费、超时收费”的管理政策，在3小时以内免费，第4小时收费一元，以后每增加一小时加收三元钱。“超时收费”的目的在于倡导“随用随骑，骑后速还”的用车理念，提高自行车的使用率，让更多市民能够享用这一惠民工程。 　　4 公共自行车系统原则 　　4.1尊重需求的多样化 　　每个人使用公共自行车的目的，或是使用时间的区别都导致了公共自行车需求的多样化。 　　4.1.1 公众的出行目的的多样化 　　城市每个区域的功能不同，可能导致该区域人们使用公共自行车的目的不同。因此，应按照每块区域不同的需求规划线路与