浅述大学生权益保护.docVIP

浅述大学生权益保护 　　摘要：本文对当前高校学生管理中存在的侵犯学生权益的行为进行了深入地分析，找出了其原因并提出了相应的应对策略。 　　关键词：高校；学生管理；大学生权益；保护 　　 　　由于我国高校的快速扩张以及高校管理上存在的明显滞后，发生在高校中的侵犯学生权益的事件层出不穷，给高校的管理和发展带来了很大的负面效应，如何保护高校学生权益已经成为社会和教育主管机关日益重视的问题。 　　一、大学生权益受侵常见类别 　　根据《教育法》及《普通高等学校学生管理规定》的规定，大学生权益应包括听课权、活动权、建议权、考试权、学位权、学历权、择业权和获得公正评价权等。从现有的高校诉讼案件来看，有关受教育权的诉讼主要是集中在受教育权、名誉权、隐私权以及程序性的权利。 　　1、侵犯学生的受教育权 　　学生受教育权利的法定内容主要包括两方面：一是实体方面的权利，如参加教育教学活动权、获得公正评价权、获得相应学业学位证书权等等；二是程序方面的权利，即当实体方面的权利受到侵害时获得救济的权利，如申诉权、复议权等。因此，大学生受教育权利的缺损也可以分为两类：实体性权利的缺损和程序性权利的缺损。自高校与学生发生第一例法律纠纷案件开始，学生诉高校在管理中侵犯其受教育权问题就一直是高校诉讼的发生在我国焦点问题。学生诉学校侵犯其受教育权的案例还有不少，虽然案例的具体情节不尽相同：或是学生不服学校做出的退学、开除学籍等处分而起诉，或是因学校未授予其学位而起诉，但共同点是：学校在行使管理权的过程中都有不同形式作为违法或者不作为的违法行为，学生的合法权益在不同程度上受到了侵犯。而且学校管理侵权深层次原因也大同小异。因为，受教育权的实现不仅有赖于权利主体的积极作为，而且需要义务主体、尤其是政府积极创造条件，为其提供制度和法律上的保障。从法律保障方面来说，应当是实体法保护和程序法保护的有机统一。 　　2、侵犯学生的名誉权、隐私权侵犯程序性权利 　　高等院校在日常的教学、管理活动中，校方经常会因一些管理行为与学生享有的权益产生冲突。这几年，侵犯学生隐私权的事件时有发生，学生隐私权的保护也逐渐得到高校、法律界和学生的重视。在现实生活中，由于学生隐私权意识的薄弱，对于高校的一些侵犯其隐私权的做法大多予以默认并接受了。学生依法享有名誉权不受侵害的权利,学生名誉关系到其在学校的地位、人格尊严以及老师和同学对他的信赖程度,法律保护学生的名誉权。但是,高校在管理工作中,将学生考试成绩公之于众,将对学生的处分决定公开张贴,这些都可能构成了对学生名誉权的侵犯。 　　从目前的司法实践来看，高校诉讼案件中学校侵犯学生实体性权利的同时，往往伴随着程序违法。根据《教育法》、《高等教育法》和《行政处罚法》相关规定，大学生享有告知权、申辩权、听证权、申诉权、起诉权和上诉权等程序性权利。由于传统观念的影响、旧的行为方式的惯性及缺乏应有的理论指导，在高校学生管理中很少重视学生程序性权利的保护，存在重实体权利，轻程序权利的倾向，特别是学生违纪事件的处理程序不符合法律规范。 　　二、大学生权益被侵原因透视 　　1、学生管理人员法律意识淡漠 　　学校学生管理侵权案件的发生，一方面反映了我们正处在一个“走向权利的时代”，人们的权利意识得到了普遍的提高，越来越多的人，包括莘莘学子们都在“认真地对待权利”、“维护权利”；另一方面也反映了如前文所述，在正确定位高校的公务法人地位和恢复学生权利主体的框架下分析目前高校学生管理工作，可以看到在管理理念、管理体制、管理模式、管理方法和手段等方面存在着与法治要求不相适应的地方。 　　2、管理体制尚不完善 　　学生管理体制是指学生管理的领导制度、机构设置、管理权限及相互关系组成的有机体系。高校学生管理在管理组织机构、管理模式等方面仍然存在着不少问题，一是“政府化”倾向明显。由于历史原因，高校管理部门仍沿用过去的模式，按照行政级别的划分，聘任各级党政管理职务，与公务员的管理体制相对应，存在着明显的“政府化”倾向。二是职责不明确。主要表现在教务处、学工部、校团委、宿管科等学生管理部门多头管理，各机构条块分割，机构臃肿，资源浪费，责任落实不力，办事效率不高。三是管理人员主体地位不突出。主要表现为专职学生管理人员数量有限，学历层次、职称、理论水平都偏低，晋级的机会较少，待遇普遍偏低。随着高校管理体制改革和人事分配制度改革的进一步推进，管理人员待遇低的问题将会制约这支队伍作用的发挥，从而将影响到学校的整体工作。 　　3、高校与学生法律地位不对称 　　高等学校和学生法律地位不清、法律性质不明的状况进而导致高等学校的权力失范和无序，双方权利义务的严重失衡。一方面学校在自主权的名义下对内拥有很大的教育管理权力，可以根据国家的法律制定本校的内部规章，甚