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浅述安全管理在交通部门重要性
浅述安全管理在交通部门重要性
摘要:本文从分析交通安全监管面临的形势和任务入手,论证了交通安全管理具有政府监督管理的性质,并提出了相关的对策建议,旨在解答交通安全监管工作该谁做、如何做的问题。
关键词:安全;监管;认识;建议
Abstract: based on the analysis of traffic safety situation and tasks facing the start, demonstrated has the nature of government supervision and management of traffic safety management, and puts forward some relevant countermeasures and Suggestions, aimed to solve the traffic safety supervision work of the who to do, how to do it.
Keywords: safety; Regulation; Understanding; advice.
中图分类号:X92文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
随着我国经济的不断发展,人民生活水平的不断提高,各行业各产业相互依赖互补发展,不断扩大,人与人与的接触越来越密切,人口流量暴长,基础建设长年增长,暴露出安全事故剧增不减,事故致人死亡总量始终在10万人左右徘徊,而交通事故死亡人数约占80%。有关资料显示,我国汽车保有量约占全球的2%,而事故死亡人数竟占全世界的20%,与发达国家相比,差距巨大,安全已经成为政府乃至千家万户烦恼的一块心病,。因此,做好交通安全管理,防范事故发生,具有十分重要的意义。
我在交通系统工作的20年中,才近两三年把安全提上了一个高度,在此之前从领导到职工都是主重经济,从年初的整个计划、目标、任务都为是围绕着效益来开展。安全生产“一岗双责”制度的落实,以及对安全生产重要性认识的提高,各级领导和安全管理人员做好安全工作的自觉性显著增强、力度越来越大,但同时也感到来自安全的压力越来越大。由于安全监管要求高、任务重、责任大,虽然投入了大量的人力和财力,但难以看到明显成绩,往往吃力不讨好,招致了个别同志的误解和怨言。如何抓好安全管理,如何划清安全职责,最近提出管生产必管安全,安全津费怎么保障,如何安全生产,如何安全运营等,都是是我们急需解决的问题,笔者谈几点粗浅的认识,以供同行们共同探讨。
一、交通安全监管面临的形势和任务
党的十六届五中全会从贯彻落实“以人为本”的科学发展观和构建社会主义和谐社会的客观要求出发,进一步明确了安全生产的重要地位,提出了安全发展观,把安全发展纳入社会主义现代化建设的总体战略和经济社会发展的总体布局,为安全生产工作提供了强有力的政治保障。胡锦涛总书记在中央政治局第30次集体学习会上的重要讲话指出:各级党委和政府要牢固树立以人为本的观念,关注安全、关爱生命,进一步认识做好安全工作的极端重要性,坚持不懈地把安全生产工作抓细抓实抓好。人的生命是宝贵的,我们是社会主义国家,我们的发展不能以牺牲精神文明为代价,不能以牺牲生态环境为代价,更不能以牺牲人的生命为代价。胡锦涛总书记在中央政治局第30次集体学习会上的重要讲话、温家宝总理在全国安全生产工作会议上的讲话和《政府工作报告》中的相关论述,全面系统地阐述了安全生产的重要意义、指导原则和方针政策,明确了今后的目标和任务。在十八大政府工作报告上,胡锦涛总书记指出“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故。深化平安建设,完善立体化社会治安防控体系,强化司法基本保障,依法防范和惩治违法犯罪活动,保障人民生命财产安全”近年来,党和国家进一步健全完善了安全生产方针政策和法律法规,并从体制、机制、规划、投入等方面,采取了一系列举措加强安全生产;各级党委政府高度重视,加强领导、落实责任;各重点企业和广大生产经营单位依法依规、履行职责;社会各界关注支持、参与监督。经过努力,安全生产的理论、法律、政策体系得到建立和形成,安全监管体制机制不断健全完善,安全生产状况趋于稳定好转。但是,由于受生产力发展水平较低、基础薄弱、从业人员素质参差不齐等因素的影响,加上一些地方和单位重视不够,监管和防范不到位,造成目前我国安全生产形势依然严峻。
目前,各级交通主管部门普遍设置了安全监管机构,统筹协调交通行业的安全监管工作,职责范围大致分为五个方面:一是水上交通安全监督管理。具体由海事部门负责实施,有《中华人民共和国海上交通安全法》和《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、法
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