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浅述建筑工程施工阶段投资控制
浅述建筑工程施工阶段投资控制
摘要:建筑工程施工阶段是整个建筑工程施工项目投资最大的阶段,做好建筑工程施工阶段投资控制对控制建筑工程总造价意义重大。我国目前的建筑工程施工阶段造价控制工作存在着诸多的问题,本文通过对这些的问题提出了合理控制建筑工程施工阶段造价的方法。
关键词:建筑工程 施工阶段 投资 管理索赔
中图分类号: TU761 文献标识码: A 文章编号:
改革开放以来,我国国力得到迅速提升,经济实力也得到迅猛发展。随着基础设施建设在全国范围内的展开,大量的建筑工程项目也如雨后春笋般的出现。但是作为耗资巨大的建筑工程项目却也经常出现投资失控的情况,为了有效的控制建筑工程造价,投资方想尽了办法,在项目的各个阶段都尝试采取措施控制造价。本文介绍的是如何在项目施工阶段控制投资,作为控制投资的重要阶段,在建筑施工项目进入施工阶段后,控制工程造价主要体现在对施工合同的具体实施上面。所谓施工阶段的造价控制是指在建筑工程项目的施工过程中,对建设过程中所消耗的人、材、机资源及相关费用投资,进行指导、监督、调节和限制,及时纠正已经或将要发生的投资偏差, 把工程造价控制在计划投资的范围之内, 以保证造价目标的实现,并尽可能地将实际造价降到最低。作为资金投入最大的阶段,建筑项目施工阶段也是建设项目全过程造价控制中的最难、最复杂的一个环节。本文作者结合自身丰富的实践工作经验,在保证工程质量的基础上,对如何在建筑工程施工阶段控制投资提出了一些自己的看法。
一、建设工程施工阶段造价失控的原因
1.1 合同条款欠严密
工程建设项目合同是双方(或数方)当事人关于建设项目事宜依法订立的有关权利、义务和责任的协议。其中,内容最复杂、标的最大的要数施工合同。施工合同是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程,明确相互权利、义务和责任关系的合同。如条款约定得稍有不明确或确定不合理,即可引起双方理解差异,造成在实际执行过程中的纠纷和工程量、工程项目的变化,导致工程造价严重偏离预算目标。严密的合同条款是投资控制的前提,合同签订后,应主动做好合同的跟踪管理,严格按合同办事,通过对合同实施情况的具体分析,及时采取措施,实现合同的总目标。
1.2 建筑材料价格管理方法落后
很多建设单位没有建立起一套随市场变化的动态的材料采购网络,采购渠道单一,采购信息匮乏和的材料情况。由于目前建材市场比较混乱,如果在采购过程中出现监督缺位,容易出现材料采购价格失真滞后,因而不能很好地掌握采购时机,容易出现花大价钱买不到适合。此外,不法分子的从中渔利,也使得占建筑成本60%-70%的材料费用失去控制。
1.3 业主、监理、承包商的关系不明
业主、监理、承包商的关系在建设项目实施的过程中是受合同制约的经济委托关系,同时也是平等的关系。监理委托合同一经成立,项目法人不得随意更改,对监理目标的控制主要由监理单位负责。监理单位和承包商是要监督和被监督的关系。委托单位(业主)的利益由监理单位代表,其必须保持第三者的独立性和公正性。监理单位必须承担组织各方,协调配合并且调节各个方面的利益,还要承担相应的职业道德和法律责任。社会监督单位属于服务性的机构,这样的监督团体是受到工程的实际负责人的委托的,他们只要监管的是工程的每个过程或者是其中某个过程,不但监理质量、整体的进度、投入的资金、签订的合同等等,他们的工作不但是要保证工程的质量,更是对于验收有权利否定,对结款有权利否定,所以他们的工作很重要。但是实际的监督方面的工作还是做得不够到位,比如监理人员的整体素质不平衡,在技术和职业道德方面都是有的合格有的不合格,这就使业主对于监理没有信心,不能全面的信任他们的工作。所以在当前的多数项目的施工过程中,关于整体设计的改变的问题一般都是受到业主的指示的,监理根本是起不到作用的,也没有什么实际的发表意见的权利,这样就更加的造成了资源资金的浪费,导致了成本控制的一再失控。
1.4 现场签证管理混乱
现场签证是在施工过程中遇到问题时,由于报批需要时间,在施工现场由现
场负责人当场审批的一个过程。属于由承包人根据承包合同约定而提出的关于零星用工量、零星机械用量、设计变更或工程洽商所导致的返工量、合同外新增零星工程量的确认,是对承包合同内容进行的补充修改,是T程造价的组成部分。
有些现场负责人和监理人员对造价管理、预结算知识和有关规定掌握不够.对不应该签证的项目随意签证,或者对现场工程量问题不经核实就签证;有些施丁单位在签证上巧立名目,弄虚作假。以少报多,高估冒算;有些施1二单位有意将签证化整为零,遇到问题不及时办理签证,结算时搞突击,容易造成互相扯皮、蒙混过关,造成造价失控。
二、建筑工程施工阶段的投资控制措施
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