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浅述安全实训基地建设 　　【摘 要】文章从安全实训与仿真（以下简称安全实训）基地建设政策背景出发，结合职工培训中心的教学及设施实际，论述了项目建设的必要性，提出了建设方案，并进行必要的效益分析，为领导决策提供了参考。 　　【关键词】安全实训；基地建设 　　一、项目提出背景 　　1.直接作业环节安全事故频发。根据统计，在化工和危险化学品事故中，涉及特殊作业的事故分别占事故总起数的50%和死亡总人数的50%左右，特殊作业环节是化工企业事故的重灾区。为了“加强安全法治保障安全生产”，2014年07月24日，由中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会，共同发布了中华人民共和国国家标准《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2014），2015年06月01日实施。该标准规定了化学品生产单位设备检修中动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路的安全要求。该标准适用于化学品生产单位设备检修中涉及的动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业。由此，化工行业的特殊作业安全规范从行业标准升级为国家标准，不仅仅是级别升了，更为重要的是具有了强制性。 　　2.中石化集团公司连续颁发了10个与直接作业环节有关的规章制度，规定了相关的培训内容。中国石化集团2015年11月30日由王玉普董事长签发了《中国石油化工集团公司安全管理手册》（M01-2015），2015年11月30日下发了关于印发《中国石化用火作业管理规定》的通知， 2015年12月7日下发了关于印发《中国石化进入受限空间作业管理规定》的通知，2015年12月16日下发了关于印发《中国石化临时用电管理规定》的通知，2016年1月6日下发了（中国石化安【2016】20号）关于印发《中国石化作业许可管理规定》的通知、《中国石化高处作业管理规定》的通知、《中国石化盲板抽堵管理规定》的通知、《中国石化起重作业管理规定》的通知、《中国石化动土作业管理规定》的通知 　　3.集团公司专门下发文件，要求加强安全实训基地建设。2016年4月12日，中国石油化工集团公司安全监管局下发了《关于在安全培训中加强实操和仿真培训的通知》（中国石化安非【2016】77号）。要求对所有培训机构完善特种作业的仿真和实训设施建设，建设符合企业安全标准的培训基地，促进企业平稳、快速发展。 　　为了贯彻落实集团公司安全工作会议精神，提高一线管理和作业人员、承包商员工安全培训工作的针对性和实效性，按照文件要求，在安全培训工作中要推进实操培训和仿真培训。 　　二、项目基本情况 　　1.职工培训中心概况。职工培训中心职培中心是在原江汉石油管理局职工大学、党校、高级技工学校的基础上经多次合并，于2002年正式组建而成，校园占地面积468亩，建筑面积7万平方米，拥有中心校区、技校校区、汽校校区3个校区，是中石化系统华中地区唯一境外公共安全培训基地，具有中石化一级HSE培训资质 　　2.近三年安全培训情况。近三年来，培训中心安全培训主要包括安全资格、特种作业取证等10大培训类别，培训的总人数达到6417人。具体培训类别及人数如下： 　　序号 培训项目 培训对象 培训人数 　　1 安全资格培训 管理人员 487 　　2 特种作业操作人员取证及复审 操作人员为主，包括电工作业、焊接与热切割作业、危险化学品作业及高处作业等 378 　　3 特种作业设备操作人员取证及复审 操作人员为主，包括起重机械、锅炉、压力容器、厂内机动车等 1124 　　4 电工进网 操作人员 60 　　5 专项安全培训 机关管理人员及二级厂处机关管理人员包括消防安全、环保、职业健康、应急管理及社区安全等 77 　　6 硫化氢取证及复审 油田领导、中层管理人员、安全总监、机关管理人员、基层管理人员及操作人员 1277 　　7 井控取证及复审 油田领导、中层管理人员、安全总监、机关管理人员、基层管理人员及操作人员 1003 　　8 HSE取证及复审 油田领导、中层管理人员、安全总监、机关管理人员、基层管理人员及操作人员 1685 　　9 境外公共安全 出国人员 16 　　10 基层干部轮训 基层管理人员 310 　　合计 6417 　　培训形式主要以理论教学为主，每个训练科目由个人完成，学员无法在培训中体验现场的操作及实际工作中的团队合作。 　　3.市场情况。2015年按安监局要求将承包商、分包商也纳入安全培训对象。2016年安全培训班已培训学员1050人次，按安监局规定“两年一验证”的模式培训，预计从2017年起，年度培训人数将达到2500-3000人左右。 　　4.安全实训设施现状及存在的问题。上世纪80-90年代，油田安