浅述山西收入分配.docVIP

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浅述山西收入分配

浅述山西收入分配   [摘要]近年来,收入分配问题已经成为公众注目的焦点,随着改革开放的深入,经济高速增长,居民收入呈多样化状态,收入分配的差距也日益在扩大。对此现象,极易成为社会不安定因素,我们必须分析山西收入分配的现状、剖析收入分配存在的主要问题,并结合山西实际,对山西收入分配提出了若干建议,具体内容包括坚持城乡协调发展、改善收入分配调节机制、完善社会保障体系、提高居民整体收入水平、加快城镇化步伐。   [关键词]收入分配;主要问题;山西   [中图分类号]F123[文献标识码]A[文章编号]1005-6432(2013)37-0105-03   收入分配,涉及千家万户,关乎每个人的切身利益,是当前社会最敏感问题之一。山西作为中部一个欠发达省份,其收入分配状况如何?存在的问题有哪些?等,同样是政府和民众关注的焦点。因此,认真分析研究现阶段山西收入分配状况并提出合理的对策建议,对于构建我省和谐社会具有十分重要的现实意义。   1山西收入分配现状   11收入分配的基本概念   收入分配是指社会在一定时期内创造的生产成果,按照生产要素在生产过程中所作贡献的大小进行分配的一种活动。收入分配的对象是社会生产活动的最终成果(按照国际统一标准:衡量社会生产活动的最终成果即国内生产总值(GDP),其生产活动的范围不但包括货物的生产,也包含对外提供的服务;而国民收入,则是计划经济下五大物质生产领域的净产值,目前已在统计指标中取消),收入分配的主体是各种生产要素以及生产要素的所有者,收入分配的原则依据是根据各生产要素在生产过程中的贡献大小。从社会再生产循环过程来看,收入分配是在生产、交换过程之后进行的,不仅包括对国内生产总值的初次分配,还包括初次分配后的再分配,从而形成最终的分配格局,即经过初次分配和再分配以后各收入主体所得的收入份额。   GDP的初次分配、再分配是社会收入分配的基础。收入初次分配是按照各生产要素所有者对生产的参与程度和贡献程度,对生产成果所进行的直接分配,即生产活动形成的收入在参与生产活动的生产要素所有者及政府之间的分配。一个地区的初次分配总收入即该地区的国民总收入;在初次分配总收入的基础上,通过经常转移(收入税、社会保险付款、社会补助和其他经常转移)的形式对收入进行再分配,最终形成了各机构部门的可支配总收入,即各部门属于自己的最终可支配资金。政府、企业、个人的可支配收入状况以及占国民可支配总收入的比例客观上反映了各部门对新增社会财富的支配权,长时期的比例变化可以反映一个地区收入分配的发展状况。   12山西收入分配的特征   随着经济的快速增长,各项收入分配政策的出台和实施,山西收入分配格局发生了新的变化:   121山西城镇居民收入增长速度快于农民收入   1989—2012年山西省城乡居民收入比较   随着山西经济的快速增长,城乡居民收入都有所增加,从总体上看,1989—2012年山西城镇居民人均可支配收入由10052元增加到204117元,23年净增194065元;1989—2012年山西农民人均纯收入由5982元增加到63566元,23年净增57584元,从计算结果可以看出,城镇居民收入增长速度大于农村居民收入的增长速度。(上表为山西省历年城乡居民收入比较的情况)   122山西政府、企业、个人三者收入分配总量呈增长趋势   从分配总量变化看,随着经济的增长,可用于分配的“蛋糕”不断做大,山西政府、企业、个人三者分配所得均有了明显增长。2009年,政府、企业、个人三者初次分配所得分别为6528亿元、19042亿元和42409亿元,分别比2000年增长4倍、42倍和31倍;政府、企业、个人三者最终所得分别为16594亿元、14758亿元和42635亿元,分别比2000年增长41倍、38倍和31倍。[2]从初次分配和再分配结果看,政府、企业增长均快于居民。   123山西居民收入增长的同时,城乡收入差距扩大   由于多年形成的城乡二元结构,造成山西城乡居民之间的收入差距一直较为突出,根据上表数据显示,一般用城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之比来反映城乡居民收入差距。从下图可以看出,20世纪90年代山西省城乡居民收入比基本处于增长阶段,由1990年的18 ∶1增长到1995年的最高点27 ∶1,由于1994年国家出台了提高农牧产品价格等一系列保护农民利益的政策,此后逐渐降至1998年的22 ∶1,但之后又开始反弹,到2003年城乡居民收入比为32 ∶1。2004年以来国家加大了对“三农”问题的重视,山西省城镇居民人均可支配收入和农村人均纯收入之比缩小到31 ∶1。农民人均纯收入增长速度平均为98%,城镇居民人均可支配收入平均增长速度为131%;到2010年城乡居民收入比达

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