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浅述工程合同管理

浅述工程合同管理   摘要:在市场经济环境中,工程合同可以称得上是保障承发包双方利益的有力武器,它不仅可以明确双方的权利和义务,还可以保证工程建设的顺利进行。但是由于各种主客观条件的限制,我国现阶段的工程合同管理工作还存在着一定的问题,笔者结合自己多年的经验,提出一些对策,希望可以对问题的解决有所帮助。    关键词:工程合同管理, 存在问题 ,解决对策   Abstract: in the market economy environment, the engineering contract can be regarded as security contracting the interests of both sides powerful weapon, it not only can clear the rights and obligations of both parties, still can guarantee the smooth progress of the construction of engineering. But because of subjective and objective conditions of the limit, the our country present stage engineering contract management work still has certain problem, the author, based on his years of experience, and puts forward some countermeasures, the hope can help to solve the problems.   Keywords: engineering contract management, the existing problems, solutions             中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:    建设工程合同的签订目的是为了承发包双方能够如期实现建设工程目标,而对双方的责任、权利和义务等方面进行明确的协议。它对双方来说都极为重要:它不仅能约束承包人如期保质地进行工程建设,还可以保证发包人按期支付价款,进而确保工程建设活动的顺利进行。合同管理可以有效地促进工程建设的各参与方全面履行约定好的义务,从而对建设目标的质量、投资和工期等方面的如期实现提供有力的保障。    一、存在的问题    由于工程建设愈加复杂,使得对施工合同的管理工作显得更加艰巨,加之我国目前建设市场不完善性,导致许多建设交易行为并不规范,建设工程合同的管理方面存在着一定的问题,其主要表现在以下几个方面:    1.合同双方的法律意识薄弱    这首先表现在不公正合同的签订上。在签订合同时双方权利和义务存在着明显的不平等现象。从目前制定的建设工程合同来看,绝大多数施工合同中的条款都是以发包方的立场制定的,片面地对承发包方的义务进行了强调。而制约业主的条款却偏少,尤其是对业主的违约与赔偿等义务方面缺乏具体的约定,也没有制定可靠的处罚方式。这样做的后果是使施工合同的缺乏公平性,使之成为了施工合同在执行过程里发生较多争议的一个重要原因,其次表现在工程合同的不规范性。一些建筑工程项目所签订的合同,并没有按照国家工商总局和建设部为了规范建筑市场合同管理行为而制定的《建筑工程施工合同示范文本》,而是根据自己的意愿随意采用自制的文本,导致了所签署的合同在文本方面极为不规范;第三表现为“阴阳合同”的大行其道。“阴阳合同”的制定严重地干扰了建设市场的正常运行,这种违法的合同是“业主以各种理由和借口,制定出一份按照招标文件鉴定的“阳合同”以应付建设主管单位的审查,同时在暗地里同承包商签订一份被双方认可的“阴合同”,其内容与“阳合同”可以说的上是截然不同”[何佰洲,周显峰:.建设工程合同[M].知识产权出版社.2003],从而形成了“双面合同”;第四表现为合同的履行情况低,违背约定的现象屡见不鲜,有些工程合同的双方都不认真地按照合同办事,对于合同的有关规定进行任意的违背甚至修改,而且对于合同规定的索赔工作更加不认真执行。我国当前建筑市场的竞争十分激烈,这也为不公正合同的签订提供了前提,同时也为索赔工作带来了许多的不便,加之多数承包商的自我保护意识缺失,这些都导致了一旦违约发生时,索赔工作难以顺利展开,而其中损失最大的往往都是承包商一方;第五表现为承包商采取“借壳生蛋”的方式借用其他承包商的名义来签订超越自己企业资质能力的工程合同,借此来用不法手段获得工程的承包资格,签订无效的工程合同,一些承包商甚至为了获得承包的资质,

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