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浅述如何搞好建筑工程质量监督 　　【摘要】：文章分析了我国建筑工程质量监督工作的现状，提出了许多相应的措施，以保证建筑工程的质量。 　　【关键词】：建筑工程；质量监督；措施；建筑法 　　中图分类号TU19 文献标识码：A 文章编号：1002-6908(2008)0520036-01 　　 　　1. 前言 　　 　　人们一提起建筑工程，第一感觉就是竣工后造福于民、服务社会少则几十年、上百年甚至更长一些，因此通称为百年大计、千年大计。来不得半点马虎、草率从事。新中国成立后，党和政府十分注重建筑工程质量， 曾提出百年大计，质量第一建设方针，先后颁布出台《建筑法》以及若干质监与管理条例、规定，无疑对建筑工程质量监督与管理起到决定性作用。但是随着社会进步与发展，尤其是我国改革开放以来，社会主义市场经济确立，加快城市基础设施建设和改善人民居住条件形成的态势，国营、集体、民营、个体开发商、承建商纷纷涌人房地产市场，使得一些工程建设中暴露出的质量问题，不得不引起在新的情况下对质量监督与管理的思考，文章就工作实际及现实遇到的问题，提出建筑工程监督与管理的一些意见。 　　 　　2. 我国建筑工程质量监督工作的现状 　　 　　2.1 我国政府对待建筑工程质量监督工作的态度 　　我国一直坚持以人为本和城乡统筹，对工程质量通病防治和村镇工程质量进行监督。党的十六届三中全会明确提出坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，强调按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹国内发展和对外开放的要求，推进我国的改革和发展。 　　 　　2.2 对建设和监理单位质量行为进行监督。 　　我国现阶段依据工程建设法律法规监督参建各方特别是建设、监理单位的质量行为，是保证工程质量的重要环节，也是工程质量监督工作的重点之一。在对建设单位质量行为监督方面，采用的方式是重点加强对执行工程建设程序的监督，尤其是施工图设计文件审查、质量监督手续办理、施工许可证办理和竣工验收各案四项程序的监督。 　　 　　2.3 我国现在对工程主体结构质量的监督 　　建设工程主体结构涉及到公共安全，关系到人民群众的生命财产安危，加强对主体结构质量的控制，确保其施工质量安全可靠，这是各级质监站的首要任务。从近几年情况看，我国建设工程主体结构质量是处于受控状态的，未发生这方面的重大质量事故，但也存在一些问题，主要表现在：一是有的混凝土工程质量水平不高，观感粗糙，一般质量缺陷较多；二是有的砌体工程施工不规范，质量水平较低；三是有的混凝土强度、钢筋位置、保护岐度等未达到设计和规范要求等等。 　　 　　2.4 我国目前社会对建筑工程质量的监督 　　建筑设计要适合大众市场，不要单独去适合某些人群，阻碍市场的正常发展。工程质量在每个置业者心目中站主要地位，为此，在工程建造中，社会监督与社会舆论塌到重大的主导作用。完全靠社会监督来推进：工程质量诚信体系建设，市场经济既是法制经济，也是信用经济，加强对建设工程质量责任主体和有关机构的不良高录管理，建立工程质量诚信体系，提高各类市场主体的信用意识和信用水平，是市场经济条件下工程质量监督保证机制的重要内容。 　　 　　3. 加强建筑工程质量监督的措施 　　 　　3.1 实行施工许可和使用许可制度 　　施工许可制度和使用许可制度是世界各国政府对于建筑工程质量微观管理的重要组成部分，德国、美国、新加坡等都是实行两种许可制度的代表国家。通过施工许可和使用许可的具体实施，既避免了不具备条件的工程项目盲目上马，给工程建设参与各方造成不必要的浪费，又杜绝了质量不合格的建筑工程交付使用，给国家和使用者合法权益带来不必要的损害。在这些发达国家，竣工验收由业主、承包商及中介机构负责完成，政府建设主管部门并不直接参与具体的竣工验收工作，也没有核验工程质量等级的任务，颁发使用许可证是在竣工验收之后。 　　我国建筑法确立了施工许可制度和竣工验收制度，政府工程质量监督机构需要介入竣工验收并核验工程质量等级，私以为，借鉴国际通行做法，建立使用许可制度，已经成为大势所趋。本着谁设计谁负责、谁施工谁负责的国际惯例原则，政府工程质量监督应由核验工程质量等级转变为监督竣工验收工作。 　　 　　3.2 集中管理政府投资工程项目的组织实施 　　国际上，政府投资工程项目的组织实施主要分为全部政府管理、部分政府管理、全部委托管理等几种形式。在德国，凡是政府投资的公共工程项目，均由联邦、州建设部或地方建设局发挥业主作用，进行统一筹建，而不是由最终用户担任业主角色。新加坡政府投资的公共工程主要由新加坡公共工程局、陆路交通管理局、电信管理局、海事港口管理局等主管部门根据工程性质分别作为业主负责组织实施。在我国，一方面，现阶段的建筑工程绝