浅述建筑工程施工过程安全管理.docVIP

浅述建筑工程施工过程安全管理 　　摘要：随着我国经济的迅速增长，我国建筑业得到了蓬勃发展，但是我国的建筑工程事故发生频率也大大提高，成为继交通事故、煤矿事故之后的第三大故事源。本文分析了目前我国建筑业的安全状况，接着分析了引发建筑安全事故的原因，最后提出了相关对策建议。 　　关键词：建筑工程 安全管理 对策 　　 　　 1、我国建筑业安全状况 　　 自改革开放以来,我国加大了对基础建设工程的投资力度,基础建设的投资规模得到了迅速的扩大,作为基础设施之一的建筑业也得到了快速发展.据国家统计局公布的数据,2005年,我国建筑业总产值34552.10亿元,到2009年,建筑业总产值达到76807.74亿元,四年时间内产值翻了一番多。但是由于建筑工程施工的本身具有的涉及人员多、工种交叉、人员流动大、高空露天作业多、技术复杂等等一系列特点，导致建筑工程的安全事故频繁发生，据统计，建筑安全事故已经成为我国继道路交通事故、煤矿开采事故之后的第3大事故。图1 反映了1996-2009年我国建筑业事故死亡人数的趋势图，从中可以看出，1996-2000年我国建筑业事故死亡人数呈下降趋势，1996建筑业事故死亡人数为1788人，2000年下降到最低的987人，2000-2003年呈现上升的趋势，其中2003年死亡人数1524人，2003年后至今，我国建筑业事故死亡人数呈现下降的趋势，并且近年已经趋于稳定，2004年我国共发生建筑工程事故1144起，造成人员死亡1324人，与2003年相比，分别下降了12.18%、14.07%，2007年再下降为1011人。 　　 我国近年来也开始比较注重工程施工的安全，国家和政府颁布了一系列法规来保障生产安全，比如1998年颁布实施的《中华人民共和国建筑法》、2002年实施的《安全生产法》、2003年颁布的《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工现场环境与卫生标准》和《建筑拆除工程安全技术规范》、2004年实施的《安全生产许可证条例》，我国相应的保障设施的投入也在加大，这些都是近年来我国建筑安全事故和人员死亡有所减少的原因，但是由于建筑业无疑是一个事故频繁发生的行业，因此我国的建筑业安全管理仍然面临严峻的挑战。 　　 目前我国建筑工程安全方面存在的主要问题有：（1）监管机构的执法力度和执法方式都急需改善，目前我国的建筑安全监督管理主要是有相关法律法规规定设立的机构来执行，一般包括国家建设部、国家安全生产监督管理局、劳动和社会保障部门、消防部门等机构等机构。[]这些机构和部门往往存在职能界限划分不清和相互重叠的部分，这样就容易导致多头管理、各行其事的问题，使得很多建筑企业往往无法适应。另外很多机构存在“大事化小、小事化了”的做法，这也导致了建筑企业的安全保障的忽视。而目前我国的监管往往不重视群众监督的力量。（2）施工人员的技术和安全知识还有待提高，最容易引发事故的往往是建筑业低端的直接施工人员，而在我国，这些低端施工人员往往是由城镇中的受教育程度低的人员和进城务工的农民工所组成，他们的技术水平往往是最低，因此可能会存在违规操作机械和操作防护不到位的问题，另外由于其受教育水平所限，他们的安全知识和安全意识是比较淡薄的，这样安全事故发生的频度当然也会提高；（3）安全投入的意识差。在欧美等国家，安全的投入量是比较大的，但是在我国虽然近年来安全生产的理念有所提高，但是安全投入资金往往被挪作他用或者克扣，据统计，机械伤害是我国建筑业安全事故发生最多的，而造成这个现象的原因往往是机械设备的老化，这表明我国安全投入还严重不足。（4）缺乏相应的保险机制。可能是由于传统观念的影响，我国建筑行业进行安全投保的意识严重不足，投保的金额还比较少，当然这也与我国保险市场不发达有关，目前我国保险市场针对工伤的保险品种还十分有限、保费率相对较高，而发生安全事故时进行保险理赔却需要繁琐的手续，花费的时间很多，这就导致了一般的建筑业企业宁愿抱着侥幸的心态也不愿为职工办理保险的原因之一。 　　 2、引发建筑工程安全事故的原因分析 　　 近年来我国建筑工程施工主要事故有高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌等。据统计，因高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌这五类事故占事故总数的以上。造成我国建筑业安全事故的原因是多种多样的，既有主观因素的影响，也有客观因素的影响，概括来说，包括以下几种： 　　 （1）建筑施工环境因素造成的。由于建筑业施工经常面临高空露天作业、夜间作业、使用各种特定设备、面临环境复杂等，所以比较容易方式安全事故，比如，夏天高温冬天低温、大风、降雨等都会给建筑施工人员带来一定程度的不便。而且有些建筑目前存在向纵深地下和高空化发展，这些操作环境都会给施工人员的心理产生压力，加大了事故发生的概率。 　　 （2）施工