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浅述建筑工程施工阶段工程变更管理 　　【摘要】国内的工程变更管理，尽管有很详细的规定和相应的工作流程，但是在实际操作中却总是差强人意。除了现行法制和体制的不完善以及承包商合同意识的不足的外部客观因素以外，作为发包人自身研究和探讨工程变更管理改革的目标模式及实现途径，对于有效地促进项目工程管理的深化，保证合同的顺利，实现工程项目的成本控制具有重大意义。本文分析了建筑工程施工阶段工程变更的影响因素，并提出了建筑工程施工阶段工程变更管理措施和建议。 　　【关键词】建筑工程；施工阶段；工程变更管理 　　前言工程变更的管理是工程项目管理的重要内容，对提高整个工程项目管理的质量与水平具有重要的意义，工程变更往往会导致合同价款以及合同工期的调整，是合同双方利益的焦点。合理地、科学地处理工程变更能减少不必要的纠纷，保证工程建设的顺利实施，并有效地控制工程成本。因此，在工程成本控制过程中，工程变更是其中一项重要的内容。 　　一、建筑工程施工阶段工程变更的影响因素 　　为了更好地满足建设工程的使用和安全性能，降低项目建设成本，提高其性价比，应当承认，施工阶段的少量工程变更是必要的，而且，几乎是无法避免的。导致施工阶段工程变更的原因是多方面的，但主要有以下几个方面的因素： 　　（1）修改工艺技术，包括设备的改变。任何建筑物或构筑物的设计和建造首先应满足其工艺要求、设备布置要求，任何工艺和设备布置的变化均会造成施工阶段的工程变更。 　　（2）增减工程内容。建设方或业主出于多方面的考虑，经常会增加或减少某些工程内容。 　　（3）改变使用功能。由于业主前期工作不仔细或考虑不周，在设计委托时，设计任务书中建筑物或构筑物的使用功能不明确，再者，设计方考虑不周，导致建筑物使用功能不良，在施工过程中，有关各方一经发现，必然采取工程变更，以完善其使用功能。 　　（3）合理化建议。不管是业主、承包方还是监理方，都希望项目完工后在使用功能、安全功能、美观还是工程造价方面，使其性价比最高，为此，参建各方均会提出合理化建议，这也会导致工程变更。 　　（4）施工中产生错误。在施工过程中应避免产生工程质量事故，但不可否认，施工中的错误或多或少在所难免。 　　二、建筑工程施工阶段工程变更管理措施 　　（一）加强图纸会审 　　建设单位加强图纸会审工作，督促施工单位、监理单位仔细阅读图纸，审查设计图纸是否符合相关规范或有关技术质量标准，设计是否合理和优化。要根据工程的具体功能情况，明确建设单位对其项目的定位和需求。应提供意见和建议，与建设单位及早协调明确要设?Z哪些系统（如：有线电视、内部电话、内部网络），以便所设系统与主体工程同步进行，避免主体完工后再上系统，难于施工，易造成对建筑物的破坏和资源的浪费。力求将工程变更的发生尽量控制在施工之前。确需在施工中发生变更的，也要尽量在施工前变更，防止不必要的浪费和施工单位的索赔。 　　（二）完善变更审核 　　建设单位及相关部门要对工程变更进行严格的审核，在施工阶段变更设计及工程签证必须依据安全、合理、有效，为建设单位节约投资，不断优化设计和保证施工进度需要的原则进行。变更设计还应充分考虑设备、材料的订货和供应情况，已实施工程的进度，节假日，气候条件以及工期的制约，尽量减少拆改，避免造成窝工和延误工期。对于施工中出现的变更，建设单位会同监理人员应认真按图纸、规范等审查其提出的工程变更的技术方案是否合理，并组织有关人员复核变更的工程量。在工程施工过程中，应严格控制施工单位提出的，以增加工程造价换取的为方便施工单位施工为目的，而进行的工程变更。 　　（三）招投标阶段的准备工作 　　为了在施工过程中最大限度地减少合同纠纷，公平、公正地处理好工程变更，以有效地控制成本，发包人在招投标阶段就进行了充分的准备工作，具体如下： 　　?在招标文件中将允许变更的内容和方式尽可能地予以明确，同时给出详细的报价说明，规范投标报价行为； 　　?要求投标人在编制工程量清单时，在清单中对项目进行必要的进一步细分，并对项目内容进行详细地说明； 　　?尽可能地对工程量清单的每一项单价进行详细的单价分析，为工程变更单价的合理确定提供合理的对比依据（包括消耗量、标准、价格、管理费率及利润等），同时避免或减少不平衡报价现象的发生； 　　?在评、议标阶段，对于投标人的不平衡报价、有疑问的报价要求投标人予以澄清或改正。对于投标人不愿改正的不平衡报价项目，和投标人明确日后的变更计价原则；要求投标人提交其投标文件中每一总额支付项目的明细表；同时和投标人明确日后可能发生的变更工作所必需的各项记录要求。 　　（四）工程变更价款的确定 　　工程变更价款一般由承包方提出，建设单位审核，按照施工合同约定的调整方式进行计算。一般来说工程变更价款按照以