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浅述建设工程招投标一些的注意事项及解决办法 　　摘要：招标过程中如何准备充分，避免在招标过程中引起投诉，为后续合同签订和执行带来便利，笔者通过近几年的工作经验，浅谈一下自己的见解。 　　关键词：招标;造价 　　招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，他不仅为建设单位选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。 　　本人通过最近几年的工作经验，浅谈一下在招标过程中建设单位需注意的一些问题及解决办法。 　　一、资格条件需不存在倾向性或排拆性 　　建设单位在编制招标文件过程中对投标人的资格条件、业绩、获得奖项等要本着公平、公正的原则，根据所招工程的特点、规模大小、技术复杂程度、质量和工期的要求，实事求是地确定资格审查条件，避免对潜在投标人提出与工程实际要求不符的过高或过低的资信要求。 　　对项目经理的职业资格、业绩、职称要求须合理，为了便于管理，防止项目经理“只见其声，不见其人”，最好对项目经理的更换进行严厉处罚。一旦项目中标，项目经理证书应在建设主管部门备案，同时建设单位应扣压该证书，防止承包人再用此证书参与其它项目投标，避免该项目经理身兼数职，影响本工程执行。 　　对于需要分包的项目应对分包商的资质和业绩进行考察，避免不合格的分包商进入，影响工程质量和造价。 　　对于有些确实需要代理商参与投标的项目，建设单位为了保障后期项目的顺利实施，防止代理商和设备制造商在本合同执行过程中由于双发发生意外原因引起双方合作破裂，从而影响本项目的实施，可以采取设备制造商提供连带履约保函的形式，使代理商和设备制造商在本项目捆绑在一起，防止意外发生。 　　二、招标人编制招标文件对投标文件要求清晰、顺序合理 　　招标人在编制招标文件过程中对投标文件要求一定清晰、合理。在招标文件中对投标文件的目录、装订、密封，技术、商务要求一定详尽，避免投标人的投标文件杂乱无章，给后期评标带来不必要的麻烦。 　　三、评标办法的制定一定要和项目特性相对应 　　评标办法是招标文件的灵魂，它决定了中标人产生的程序。一个好的评标办法的设置不仅可以减少评标过程中引起的争议，减少投诉，更能通过打分侧重点的不同，选出建设单位需要的、理想的投标单位，根据项目的特点，设置强制性资格审查条件，对于不满足项目硬性指标的单位，在资格审查阶段予以废标，对于通过审查的企业进行经济和技术评审。 　　根据项目特点，技术标和报价标所占分值的比例一定要合理。对于技术复杂、人员素质要求高、项目方案重要的项目，技术标所占比例要相对提高。对于通用设备，技术条件成熟，设备性能稳定可以采取技术和商务通过制，只要技术商务通过评审的投标人采取最低价中标的方式。 　　四、项目标段划分一定科学合理 　　①投资规模的大小决定标段的划分，对于投资规模较小的工程、单体建筑或独立实施的项目及单体设备建议采用总包模式，这样有利于后期合同管理和实施，节省工程造价。 　　②对于大型复杂的项目如不采取总包模式，土建类工程可以按站、区间进行划分，机电类项目尽可能按专业进行划分，避免专业接口和交叉施工带来不便，划分标段同时要考虑工程造价大小。 　　五、招标时工程设计达到一定深度，尽量采取施工图招标 　　由于现在许多工程工期紧，任务重，建设单位为了追求工期，在项目初步设计阶段完成时就进行招标，导致后期项目实施困难重重，项目变更繁多，严重影响了工程造价，特别是技术方案做重大变更的，导致施工成本增加。 　　在项目招标前，设计深度尽可能深，最好达到施工图招标，这样有利招标控制价的设定，投标人在投标前深入了解施工图纸，对整个工程的工期、规模数量、施工风险等熟悉了解，投标报价更能充分合理的反映工程造价，合同执行过程中变更更少，减少了双方在合同执行过程的矛盾，给后期合同执行带来很大便利。 　　六 、如何解决不平衡报价问题 　　不平衡报价是指在投标总价固定不变这一前提下，相对于正常水平，提高某些分项工程的单价，同时降低另外一些分项工程的单价。不平衡报价法为有经验的投标人常用的一种投标策略，其目的有：早收钱，以利于中标人尽早收回资金并加大现金流量，减少货款利息及利息支出，甚至获得存款利息；多收钱，通过策略性地降低实际施工时数量可能减少的分项单价，提高实际施工实施时数量可能增多的分项工程单价，增收创利。投标人不平衡报价策略的成功的运用将增加其收益，另一方面则势必给招标人带来了损失，在经济标的评审过程中应予以澄清，但由于的专家评审时间不足、专家能力不够等方面的原因，投标人的不平衡报价往往不能被发现。