美国零工经济中的从业者保障和福利-环球法律评论.PDFVIP

主题研讨 美国“零工经济”中的从业者、保障和福利 ［美］赛思 ·Ｄ．哈瑞斯 　　内容提要：在美国现行劳动法、雇佣法与税法体系下，工人在某一工作关系中，其身份 可能是“雇员”也可能是“独立承包商”。雇员有权获得法定福利和保护。独立承包商则 不同，他们在缔结契约之时被认为具有足够的议价能力，他们要么能避开不利后果，要么 能利用其在市场中的自由度而规避不利后果。此种有关工人的二分法以及因此可能产生 的高风险结果，在“零工经济”（网上平台）公司提供个体劳动服务的情形下已受到挑战。 本文认为，在线平台公司与他们的“独立工人”所形成的关系使得这些工人在雇员地位与 独立承包商地位之间形成一个灰色地带。美国法律并没有提供明确和广泛适用的规则来 解决由此产生的歧义与模糊性，而且也无法确保裁决者能够作出一致以及可预测的决定。 本文阐述了一系列原则，旨在引导政策制定者确定如何改革工人分类制度，同时还提供了 一个政策方案菜单，评估每个解决方案如何服务于这些原则。 关键词：零工经济　在线平台　独立从业者　议价能力 赛思·Ｄ．哈瑞斯（ＳｅｔｈＤ．Ｈａｒｒｉｓ），美国康奈尔大学公共事务研究院教授。 引　言 〔１〕 美国的劳动法、就业法 和税法以二元形式对工人进行分类：在任何一种工作关系  本文最初在中国社会科学院法学研究所主办的“首届环法论坛：分享经济与法律变革”国际研讨会（２０１８年５月５－６ 日）上展示，并受耶鲁大学法学院ＰａｕｌＴｓａｉ中国中心赞助。非常感谢 ＭｉｒｉａｍＣｈｅｒｒｙ，ＣｈａｒｌｏｔｔｅＧａｒｄｅｎ，ＪａｍｉｅＨｏｒｓｌｅｙ， ＯｒｌｙＬｏｂｅｌ，ＬａｗｒｅｎｃｅＭｉｓｈｅｌ以及会议上的报告人、评议人以及其他与会者的评论，本人获益良多，当然文责自负。 本文为作者在全世界范围内首发。译者为汪雨蕙，美国宾夕法尼亚大学法学院硕士研究生；校对者为金晶，中国 政法大学民商经济法学院讲师。另，本文在翻译过程中，唯恐对作者文章原意无法完全把握到位，因此原文注释 中非法律条文或相关合同条款等相关解释或背景介绍等内容未作翻译，以使读者能够更进一步了解文章的原意、 价值与精髓。 〔１〕 ＩｎｔｈｅＵｎｉｔｅｄＳｔａｔｅｓ，“ｌａｂｏｒｌａｗ”ｔｙｐｉｃａｌｌｙｒｅｆｅｒｓｔｏｔｈｅｌａｗｏｆｗｏｒｋｅｒｏｒｇａｎｉｚｉｎｇａｎｄｃｏｌｌｅｃｔｉｖｅｂａｒｇａｉｎｉｎｇ，ｃｏｄｉｆｉｅｄｉｎｔｈｅ ＮａｔｉｏｎａｌＬａｂｏｒＲｅｌａｔｉｏｎｓＡｃｔ，ａｓａｍｅｎｄｅｄ．２９Ｕ．Ｓ．Ｃ．§１５１ｅｔｓｅｑ．（２０１８）．“Ｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔｌａｗ”ｔｙｐｉｃａｌｌｙｒｅｆｅｒｓｔｏｌａ ，Ｉｅｍｐｌｏｙｔｈｅｓｅｕｓａｇｅｓｉｎｔｈｉｓａｒｔｉｃｌｅ． ｂｏｒｓｔａｎｄａｒｄｓｔｈａｔａｐｐｌｙｔｏａｎｄａｒｅｅｎｆｏｒｃｅａｂｌｅｂｙｉｎｄｉｖｉｄｕａｌｓ．Ｗｈｅｒｅｒｅｌｅｖａｎｔ ·７· 《环球法律评论》　２０１８年第４期 〔２〕 中，工人既可能是“雇员”，也可能是“独立承包商”。 这一分类方式具有很高的风险。 根据美国联邦法律和州法律的规定，本国雇员有权获得一系列法定福利和保护。例如，雇 〔３〕 员一周工作４０小时以上须至少获得最低工资和加班费； 雇员在雇佣、解雇和基于种 〔４〕 族、性别、残疾和其他选定的个人特征的雇佣条款和条件方面不受歧视； 雇主须为雇员 〔５〕 提供安全和健康的工作场所； 雇员在许多情况下享有因家庭和医疗原因而产生的无薪 〔６〕 休假； 雇主提供全部或部分的工资税补