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XX区农村基层组织建设成效显著的调查 7 示范带出新天地 引领农民奔小康 ——XX区农村基层组织建设成效显著的调查 　　红花岗区把农村基层组织示范带建设作为加强和改进农村基层组织建设的新方法、新举措,不断丰富示范带建设的内涵,努力探索示范带建设的有效途径,创造性地提出了以开展“五村建设”(科技兴村、经济强村、依法治村、民主管村、环境美村)活动为载体,以“两增一改”(村集体和农民增收,村容村貌改变)为目标,使农村基层组织建设取得了显著成效。今年4月1日,中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红视察了该区,对农村基层组织建设给予了充分肯定。 　　一、主要做法 —开展科技兴村活动,促进农业增效和增强农村经济发展后劲。一是抓示范基地带动。根据建设“畜牧大省”的精神和立足全区实际,用专项资金在示范带建立了一批科技含量高、经济效益明显的示范基地,如在程顶村建养奶牛基地,带动了111户,养奶牛29头(其中产奶奶牛181头),去年1—10月共产奶41万公斤,产值14万元;在平庄、清江村建养猪基地,带动了养猪大户60户;在复兴、新蒲、新民、后庄、中、新中村建养牛基地,带动了养牛大户1100户;在清江村建养羊基地,带动了养羊大户240户。同时,在示范基地建设中特别注重推广新品种、应用新技术,如在奶牛养殖上应用冻精胚胎移植技术,使养殖成本从每头奶牛000元下降到3000元。二是抓示范户带动。发挥党员“干给群众看,带领群众干”的带头作用,通过实施“党员科技示范户工程”,培养了87户党员科技示范户,通过党员科技示范户又带出了31户科技示范户,涌现出了如清江村袁志安、洪水村李向良、后庄村徐明才等一大批养猪、养兔、养羊大户。三是抓农技培训。以农村无职党员培训为突破口,对4岁以下、高中以上化程度的农村党员开展学有所得、学以致用的培训,加强信念教育,增强党性锻炼,提高综合素质,发挥带头作用。仅2002年,区级培训2期200人,镇级培训2期46人;依托红花(本权属秘之音所有，更多请登陆网络查看)岗区农业科技孵化器为示范培训基地,组建科技咨询小组,专门负责对农民的技能培训和新品种、新技术的推广应用。两年已累计培训农户3000余人次,推广了10多个优良品种和多项农业适用技术。为增强农村经济发展后劲,区委从2001年起已安排了170万元的专项资金,采取补助、借款、贷款贴息、奖励等方式,加大了对示范村的基础设施建设、项目开发、产业结构调整、培养科技示范户的投入,如对复兴村建养羊示范基地补助了万元,对清江村党员科技示范户袁治安无息借款3万元,对后庄村养羊大户徐明才给予000元的奖励等。 　——开展经济强村活动,不断发展壮大村集体经济和努力增加农民收入。按照不同的区域优势、经济实力,把全区34个市、区示范带村分为一类城郊型、二类近郊型、三类远郊区型,走不同的强村富民之路。一类城郊型的发展目标是着力推进城市化,利用自身优势,盘活土地、信息、劳力等资,以建市场、小区开发、发展三产为主要任务,如城郊型的护城村走“公司+农户”的道路,招商兴办龙头企业,扩大富城实业有限公司规模,壮大集体经济,促进农民增收。2002年,村集体经济纯收入达90万元,比去年增长1．1%,村民人均纯收入4462元,比去年增长10%。二类近郊型的发展目标是着力推进工业化,利用土地资优势联办企业,以项目作为支撑,发展二产,如近郊型的板村以土地入股的方式联办联建村办企业,现已建成加油站、预制厂、纸箱厂、集体经济纯收入以16．3%的速度增长,现全村集体经济纯收入已达10．万元,村民人均收入300元,比去年增长14．8%。三类远郊区型的发展目标是着力推进农业产业化,大力发展种植养殖业,加大农业产业结构调整力度。如远郊区型的清江村以养殖业作为产业结构调整的突破口,以村干部个人贷款、示范带建设基金扶持等方式,筹集资金8万元,建成了一个村级养殖场,带动了全村经济的发展。目前,全村403户中养猪10头以上的农户占60%,年出栏肥猪212头,可使村民人均纯收入增加4元。 　——开展民主管村活动,推进基层民主自治和政治明进程。在坚持村务公开,逐步实行组务公开的基础上,突出抓好《村级组织恳谈会》、《村级组织听证会》、《村民议事会》等制度的落实,在群众参与重大问题决策中集中了民智,在干部经常听到群众呼声中贴近了群众,在群众知晓村情村务中理解了干部。忠庄镇马坎村是典型的边远区农业村,通过多次召开恳谈会,找准了农业产业结构调整的路子,2002年,全村从种植不足100亩经济作物发展到40%的农户种植草莓400亩,种植美国黑提子、水晶葡萄200亩。护城村经过召开多次听证会,使涉及13户农户4000平方米的房屋顺利拆迁,确保了大型钢材批发市场和遵义瑞联食品有限公司冷冻库两大项目的及时开工。 　——开展依法治村活动,加强