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浅述建筑施工企业安全文化建设
浅述建筑施工企业安全文化建设
摘要:本文简要分析了建筑施工企业开展安全文化建设的必要性,阐述了建筑施工企业安全文化内涵,提出了加强安全文化建设的措施及注意事项,增强建筑施工企业核心竞争力。
关键词:建筑施工 安全 文化
中图分类号:TU74 文献标识码:A 文章编号:
1 前言
建筑业一直是一个高风险的行业。据统计资料,自1983年以来,全国建筑业每年因工死亡人数达1000人左右,在生产性行业仅次于煤炭业。建筑工程点多面广,工作地点不固定,露天及高空作业多,生产工艺和方法多样,规律性差,工作环境差;施工环节多、周期长,建筑施工手工操作多,劳动强度高,体力消耗大,多工种立体交叉作业,安全隐患多;近几年建筑工程正往“高、大、新、尖、难”方向发展,而且建筑行业大量使用农民工,人员流动性大,这些因素都决定了建筑行业是事故多发行业。因此,搞好建筑施工企业安全管理,提高建筑施工企业安全管理的有效性至关重要,建筑施工企业不仅要在企业内建立完整的生产安全保障体系,同时还要在意识形态领域加强安全文化建设,形成建筑施工企业的安全管理思想和安全文化氛围。
建筑施工企业安全文化建设是服务于企业的安全管理工作,是建筑施工企业安全管理的基础和补充。建筑施工企业安全管理工作就是要解决人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理的不合适方法等。物的不安全状态和环境的不安全因素可以依靠安全技术来实现,但安全技术是有局限性的,一方面是科技水平发展还不够,另一方面是经济上也可能不合算。因此,通过加强建筑施工企业安全文化建设来控制、改善人的不安全行为就显得十分重要,已经成为企业的核心竞争力之一。
2 建筑施工企业安全文化内涵
安全文化的概念最早是由国际核安全咨询组(INSAG)于1986年针对核电站的安全问题提出,1991年出版的(INSAG-4)报告即《安全文化》给出了安全文化的定义:安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。因而建筑施工企业安全文化可以理解为:人们在建筑施工过程中逐渐形成的安全施工的精神、观念、行为与物态的总和,其实质就是“以人为本,以文化为载体,突出安全价值的核心地位,以激发员工自觉保护身心安全与健康为目的”。
建筑施工企业安全文化按安全文化的形态体系可分为精神文化、管理和法制文化、行为文化和物态文化。建筑施工企业安全文化建设就是将安全管理中与安全有关或相类似的事物按一定的秩序和内部联系有机地组合,随着企业的发展不断完善,最终形成一个内容健全,具有先进性、系统性的安全文化体系,是企业文化的一部分,也是安全管理现代化的主要特征之一。
2.1 精神文化
建筑施工企业的精神安全文化是企业安全文化最高层次、最具有活力的核心部分,居于支配和指导地位,主要指企业安全观念、员工安全态度和意识、企业安全形象等内容,主要包括决策层对安全管理的态度、如何平衡安全与效益的态度、员工对安全的同一性认识程度、工作人员对工作场所的风险知觉水平、作业人员对违章及违规操作的态度、社会各界对企业安全形象的认同度等。
2.2 制度文化
建筑施工企业的制度安全文化是企业安全文化的主干,不仅包括各项有关安全生产的法律法规、规程规范、技术标准,还应包括企业按照现代管理科学的原则,用优化的管理方法,建立起一整套规章制度、劳动纪律、操作规程等,使所有员工的工作、生活行为有章可循,使考核、督促有据可依。安全制度文化主要包括安全管理标准和制度的完备率、安全保障机制的健全性、安全操作规程的科学适用性、奖罚激励制度的完善性、安全教育培训制度的实效性等,不仅是全体成员的行为准则,而且应能激励成员前进的动力。同时,安全管理标准和制度应该具有法规性,需不折不扣地执行;应该具有针对性,紧扣管理对象、工作范围;应该具有可操作性,定性定量相宜,并要具有连贯性,易于贯彻执行。
2.3 行为文化
建筑施工企业的行为安全文化是指精神文化和制度文化的具体运作过程,是指全体员工的安全行为规范,是决策层的组织承诺、员工的参与程度、安全培训和教育的效果,包括决策层对安全工作的承诺和实施程度、员工参与安全管理的程度、安全管理规范和标准执行程度、安全活动方式的多样性、安全信息沟通的及时准确性、安全教育培训的实施效果等。安全行为文化是最能体现出人的本质、主体地位和主观能动性的自我调节和自我规范特性,是安全精神文化与制度文化和安全物态文化之间的桥梁。
2.4 物态文化
建筑施工企业物态安全文化是指各项安全装置、防护设施、防护用品、设备安全、工作条件和环境等各要素的总和,是安全精神文化、制度文化、行为文化的具体运作结果,主要包括施工设备的安全性能、安全设施的技术先进性、作业场所环境状况、施工期间客观条件
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