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浅述海外工程施工管理 　　摘要：随着近几年国内电力市场竞争的日趋激烈，施工盈利水平越来越低，经营难度越来越大，国内一些大型施工企业相继向海外电力市场进军，海外工程项目所占施工企业在建项目比例节节攀升。本文立足于海外工程的特点，分析了具体的施工管理，希望为参与海外工程的同志们有所帮助和启发。 　　关键词：海外工程；施工管理 　　前言 　　海外工程项目是国际化的工程项目，也是一种复杂的、非常规的一次性的，并受时间、成本、资源限制的活动。它具有复杂程度高、耗费资金多、工程建设周期长、利益相关者众多等特点，更有其独有的特点。海外工程是跨国的经济活动，涉及到工程技术、国际贸易、金融汇兑风险、风俗文化、民族宗教、政治风险及国家法律法规等多方面的因素，是一项多因素、多目标的系统工程。另外，由于对工程所在国的情况缺乏充分的认识，在工程进展过程中常常会发生一些意想不到的问题，并且由于不同的政治、经济和文化背景、不同的参与方及其国家的利益，各利益相关方间更容易产生矛盾和纠纷，因此必须做好海外工程施工管理工作。 　　1海外项目管理特点 　　海外项目管理与国内项目管理在项目内部的管理，完全是一样，也需构建标准化管理平台，建章立制等等。不同之处就在于： 　　1.1援外项目 　　援外项目的特点是执行中国的规范和标准，是中国的监理和业主，带有政治意义的工程。对于人员资格、设备计划要求比较严，需报商务部审批。其它施工管理方式等和国内一致。 　　1.2现汇、口行、政府框架项目 　　现汇、口行、政府框架项目的特点是全面执行菲迪克条款和英国规范标准，其技术标准和国内管理模式存在巨大差异，具体表现为： 　　（1）图纸设计概念不同 　　项目的工程图设计不像国内的二阶段施工图设计，业主所给的图纸仅是概念性设计，是一种思路，任何工程部位必须先对图纸进行优化设计，完善其细节并得到监理工程师的批准才可以进行施工。 　　（2）报验程序不同 　　在国内基本都是先施工，然后填写报验资料找监理签字，但在海外项目这是绝对行不通的。首先，现场工程师每天下午下班前必须把第二天的工作内容以RFA（相当于分项工程开工申请表）的形式书面递交，一旦RFA漏掉未报，监理工程师是不会到现场检查的，也许因此一点疏忽就会导致第二天全天停止工作。其次，资料整理必须及时准确，监理工程师一般会在原始现场测量数据上签认，且在整理好的资料上正式签认时他会注意核对数据的准确性。 　　（3）办事程序不同 　　海外项目在项目开工之前，必须要得到批准的NOC（政府部门的不反对施工许可），NOC分类复杂且分别属于政府的各个部门，而每个部门仅管其中的某一项，如街灯系统必须得到街灯部门批准，军队光缆又必须得到军队的批准等，不像国内设立一个高速公路指挥部从中统一协调，这种情况极大的增加了项目的工作难度。 　　（4）材料设备采购方式不同 　　由于国家所处地域不同，材料设备的价格也有很大的差别，所以投标前的现场考察时，必须对当地及周边国家的材料设备市场进行细致的了解，根据实际情况编制项目策划，对材料设备采购计划进行详细的策划。 　　（5）语言环境不同 　　由于施工环境不同，海外项目的工程技术人员除要具备一定的管理经验和能力之外，还必须具备一定的外语交流能力，海外项目对外交流基本都需要用英语或别的外语进行，很多刚去海外项目的管理人员因语言环境的差异使得在工作的管理和沟通上遇到了很多困难，感到很不适应。因此，建议出国人员应具有一定的外语基础，并且在工作中大胆交流。 　　2海外工程施工管理应注意的问题 　　（1）管理需要不断总结、实践和探索新环境下的施工管理理论 　　学习和思考能使一个队伍充满活力。海外工程项目的施工管理应根据自己的实际情况，在工作之余，不但坚持学习国际项目施工管理知识，丰富项目施工管理理论，还充分研究工程当地的项目施工管理方法。将国际项目施工管理理论与当地具体实践相结合，总结并初步形成丁适应实际情况的施工管理方法。 　　（2）群策群力，稳步提高全员项目施工管理水平 　　管理创新的源泉来自广大职工。有效的施工管理需要全体参建单位的共同努力，广泛征求利益相关体职工对项目管理的意见，充分凋动各个层面职工的积极性。按照“畅所欲言、决不秋后算账”的原则，充分了解各方项目管理的现状和建议，将其整理、归纳之后，在管理过程中不断改进和运用，不仅使项目施工管理得到很大的提高，也使项目管理概念深入人心。 　　（3）开发项目综合管理系统，使项目管理系统化、科学化[2] 　　随着全员项目施工管理环境的逐渐成熟，项目施工管理也有了重大的突破——进行项目综合管理系统的开发和利用。以网络为平台，把工程项目建设中各种杂乱的数据，事件、资料有机地结合起来，形成一个庞大的工程数据库，项目领导和相关人员随