生态建设项目水土保持单元工程质量评定淤地坝-tamithhattingh.DOC

PAGE PAGE 14 江西省《中小型水利水电工程外观质量评定规程》地方标准编制说明 任务来源 2015年12月，为更好服务我省水利改革发展，江西省水利工程质量安全监督局（以下简称“省水利质量监督局”）建议开展“工程外观质量评定”地方标准研究工作（相关工作实际在2011年已经开始实施）。经过省内外调研以及参考现行相关规程规范的基础上，省水利质量监督局申请立项《江西省中小型水利工程外观质量评定规程》课题。2016年省水利厅下发专项资金，要求开展相关研究工作。2017年5月，省水利厅报江西省质量技术监督局，申请《江西省中小型水利工程外观质量评定规程》（以下简称“规程”）地方标准立项，并成立了《规程》编制成员会。2017年9月，省质量技术监督局下达了《省质监局关于下达2017年第三批江西省地方标准制修计划的通知》（赣质监标字[2017]19号）的文件，要求制定《江西省中小型水利工程外观质量评定规程》，项目计划号为DB2017-3-25。 制定标准的必要性和意义 随着社会发展水平的不断提高，人们对建筑物的外观质量越来越重视，要求越来越高。建筑物外形是否美观，与周围环境是否协调，建筑物外表是否整洁等，在社会的发展进步中已成为不可忽视的内容。与此同时，水利水电工程、建筑工程、公路工程、铁路工程、市政公用工程等行业都对工程外观质量提出了明确要求，工程验收不仅检查工程内在质量是否满足设计要求，还要检查工程的外观质量是否达到标准。 2007年7月，水利部颁布实施了《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007，以下简称“评定规程”），从2007年10月14日起实施。《评定规程》规定了水利水电枢纽工程、堤防工程、引水（渠道）工程及其他工程四大类的外观质量评定内容与划分。由于大中型水利水电工程建设内容相对相同，划分的四大类工程可以在大中型水利水电工程外观质量评定验收中发挥较好作用。四大类中的其他工程，《评定规程》仅规定了有关水工建筑物单位工程中的房屋建筑分部工程外观质量评定项目及好、一般、差的质量等级，但未规定评定项目的质量标准。因此，很多时候，现行水利水电工程外观质量分级标准、评定项目、质量标准等不够系统、完整，操作性不强，给实际评定工作带来不便，不同的人评定尺度难以统一，影响评定工作的客观公正性。 随着我省水利工程投资的不断加大，中小型水利水电工程也在不断实施，特别是中小河流治理工程、小型农田水利工程和农村集中供水工程等小型工程正逐步开展。此类项目涵盖的建设内容杂、繁、小。单位工程外观质量评定时，《评定规程》难以全面涵盖此类小型项目的评定内容，难以满足实际工作需要。并且，我省目前尚未有统一的外观质量评定标准。故在外观质量评定工作的方式、方法上不统一，对《评定规程》的理解程度不同，工作力度有深有浅，验收过程中存在一定的随意性。在一定程度上影响了中小型水利工程外观质量评定工作的规范性、严肃性、权威性，不利于我省中小型水利工程外观质量水平的提高。 因此，制定适合江西省中小型水利水电工程外观质量评定地方规程是非常必要的。 编制的过程 2011年3月，由省质监中心站（现更名：江西省水利工程质量安全监督局）起草并完成《江西省水利工程外观质量评定办法》（草稿）。同年对不同类型的中小型水利工程（包括农田水利项目）进行了实地调研和试用。 2012年11月，江西省水利厅印发《江西省水利工程外观质量评定办法（试行）的通知》在全省进行推广试行。 2015年12月，《江西省水利工程外观质量评定办法（试行）》在全省推广试行效果较好的情况下，省水利工程质量安全监督局向省水利厅提出将《江西省水利工程外观质量评定办法》作为地方标准进行研究，列入2016年水利科技项目的建议，并以厅建管处名义函报厅外科处。 2016年1月，省水利工程质量安全监督局年度工作会提出要求，在参照《江西省水利工程外观质量评定办法（试行）》及符合国家水利水电有关技术标准基础上，对江西省水利工程外观质量评定办法进行重新修编提升，制定出符合我省实际的中小型水利工程外观质量评定地方规程予以推广。同时省水利工程质量安全监督局随即启动并完成《中小型水利水电工程外观质量评定规程》编制大纲和《地方规程》的编制工作。 2016年6月，省水利工程质量安全监督局在南昌主持召开了各参编单位编写工作第一次协调调度会，同时启动了《地方规程》课题申报书的编制与申报工作。 2016年7月～8月，省水利工程质量安全监督局组织各参编单位将《地方规程》（工作组讨论稿）调研资料收集提纲发各有关项目单位征集有关工程资料。调研我省在建的各类型中小型水利工程（涵盖了堤防加固工程、五河治理工程、中小河流治理工程、中小型水库除险加固工程、水闸除险加固工程、小农水工程、抬田工程、灌区续建配套与节水改造工程、小型水电站工程、水文监测系统