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浅述检察机关如何融入微博时代
浅述检察机关如何融入微博时代
[摘 要]目前我国许多检察机关开设了微博进行社会管理创新,这一举措对于加强检察信息的公开度、提升检民沟通的有效性、进行“微博反腐”等作用显著。但新事物的发展总需要一个循序渐进的过程来完善,当前检察微博在管理水平、互动交流、微博语言、发博频率等方面存在不足。鉴于此,检察机关可以尝试加强检察微博的规范化管理、建立良好的互动关系、运用网络文化加强有效沟通等方式,完善检察微博的运行,促进社会主义法治建设。
[关键词]检察机关;微博;问题;发展建议
一、我国检察微博的概况
根据中国传媒大学研究显示,微博已成为继新闻、论坛之后中国互联网第三大网络舆情源。除此之外,上海交通大学新媒体与社会研究中心、舆情网联合发布的《2014年中国微博年度报告》显示,近三年影响较大的舆情热点事件,由微博首次曝光的比例依次为31%、36%和40%,呈逐年上升的趋势,其中涉及到大量与检察机关有关的敏感案(事)件。
鉴于此,我国各级检察机关纷纷开通了微博,在实现检察职能的过程中,直接或间接地与公众进行交流、了解公众意愿,向公众输送检察职能信息,以便加强公众对于检察机关的了解,促进公众合理、合法地表达自身意愿,推进检察机关职能更好地实现。[1]
二、检察微博的作用
1.加强了检察信息的公开度。一般情况下,检察微博的内容以发布检察机关的工作动态信息、普法宣传为主,以提升检务公开的程度。由于普通民众对于检察机关的工作内容、职能、机构设置、办事流程等不甚了解,检察微博开设的诸如“检察动态”、“基层检讯”、“以案说法”、“法制讯息”、“反腐倡廉”、“诉讼问答”等栏目一定程度上起到了普法宣传的作用,加强了民众的法律素养。此外,检务公开程度的提升,有利于加强检察人员对各项实体性和程序性规定的遵守,推动检察工作规范、高效地进行。
2.提升了检民沟通的有效性。检察微博尚未开通之前,检察机关通过报纸、电视、广播等单向传播途径向民众发布信息,民众能被动地接受信息却不能有所反馈,而微博特有的“私信”、“评论”、“回复”等功能构建了检民沟通的新渠道。网民可以就检察信息进行评论,也可以就生活中遇到的法律困惑进行咨询。因此,检察机关可以通过回复网民的留言以及解答法律专业问题来与网民形成有效互动,其传统的单向宣传职能将向与大众互动交流的职能转变。[2]
3.推动了检察机关的社会管理创新。检察机关微博的开设,构建了普通民众了解检察机关性质、职能与工作内容的有效途径,增加了检务公开的透明度,有利于拉近检民距离、树立检察机关亲民形象,同时也扩大了检察机关接受网络监督的范围,在收集案件线索、进行反腐倡廉、澄清谣言等方面有显著作用,提升了检察队伍的工作效率。检察机关把握时代脉搏,积极融入微博时代,是加强社会管理创新的体现,推动了社会主义法治建设的进程。
三、检察微博存在的问题
1.管理水平欠佳。目前,我国尚未颁布规范检察机关微博的专门法律、法规,造成部分检察院微博的开通和运行存在盲目性与不规范性。自2010年微博元年以来,大量政法微博开始出现,一些地方检察机关应景式地开设了官方微博,但一段时间之后就搁置一边,疏于管理,导致本该是检民良好沟通的平台变成一种摆设。此外,也存在这样的检察机关微博,由于检察院内部没有制定严格的信息发布规范以及信息审核流程,在工作配置、业务协调、信息披露范围、检民沟通、用语技巧等方面缺乏合理规划,导致检察微博在检务公开、检民互动交流等方面的功能难以很好地实现。
2.检民互动不足。部分检察微博仅仅用来发布检察官网上的社会要文、机构动态或者部门间的相关政策规定,而实用性较强的服务信息、答疑解惑栏目则较少甚至没有。另外,即使设立了答疑解惑的栏目,真正能及时、有效回复的只有少数。目前许多检察微博主要采用的还是发微博和转发微博的两种形式,对于“评论”和“回复”则不够重视。微博最重要的特征是交流与沟通,网友对检察博文的评论和转发的次数是最能体现检察微博与网友进行有效互动的量化指标,而这一点却恰恰是当前大多数检察微博的“短板”。一些拥有数以上万“粉丝”的检察微博,基本没有网友的评论,较好的情况通常也只有十条以下的评论,自说自话的尴尬情况普遍存在。
3.公检法微博间缺乏交流。正义网络传媒研究院多年研究结果显示,政务微博舆情的部门热度排名最靠前的依次为公安机关、法院、检察院,但是检察微博的普及率、业务工作涉及率、活跃度等方面均无法跟公安机关、法院相比。虽然公检法三机关的工作关系紧密,但其微博间联系却少之又少。另外,本地区、跨地区的检察机关微博间的链接或是转发的频率也很低。这不仅不利于各部门间的业务协调以及信息交流,而且也难以为广大网友提供全面的信息。
四、推动检察微博更好地发展的建议
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