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浅述检察机关执法公信力
浅述检察机关执法公信力
摘要:我国正处于经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期,司法机关特别是检察机关,肩负着维护国家法律统一正确实施的重任,提升检察机关执法公信,既是提升社会公众对检察机关德信任程度,也是社会各界对公正司法的呼唤。
关键词:检察机关 执法公信力 监督
中图分类号:D926.3 文献标识码:A 文章编号:1006-026X(2013)04-0000-02
执法公信力是社会公众对执法机关的信任和信心,是执法机关通过执法活动在社会生活中建立起的一种公共信用,是执法机关据以赢得社会公众信任和信赖的资格和能力;是公众对执法机关、执法工作及执法人员的一种主观评价和心理反映。它表明社会公众对执法的信任和尊重程度,也反映执法权在社会生活中的权威力和影响力。检察机关作为国家的法律监督机关,担负着惩治犯罪,保障人权,维护国家法律正确统一实施的重任。因此,提高执法公信力对于检察机关显得尤为重要,是检察机关必须面对和解决的紧迫问题。
一、提升执法公信力具有重大现实意义
检察机关执法公信力,是社会公众长期以来对检察机关公正执法维护社会正义的权威性产生普遍的信任和尊重,而在心目中建立起来的公平、公正、诚实、正派的信任度和影响力。表现为社会公众对检察机关执法活动、执法效果的认同、信任和期待。因此提升检察机关执法公信力有着重大的现实意义。公信力建设顺应国家、社会大趋势的发展,我国目前正在努力建设社会主义和谐社会,检察机关能否依照法定职权、程序做好执法工作,做到维护社会稳定,促进我国的廉政建设,服务于我国改革开放的大局,能否在公众中树立公信力将直接关系到社会主义法制建设的成败,也关系到和谐社会的建立。
(一)、提升检察机关的执法公信力,是建立诚信社会的重要前提和保障
我国正在深入发展社会主义市场经济,努力构建社会主义和谐社会。社会主义和谐社会的目标是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序,人与自然和谐相处的社会”。检察机关作为国家的法律监督机关,社会公平正义的最后一道防线,提高自身的执法公信力,增强人民群众对执法活动的认同感、信任感是检察机关追求的应有之义。
(二)、提升执法公信力是落实中央要求、赢得人民群众信赖的德必然要求,是检察工作服务和保障经济社会平稳较快发展的必然要求。实践证明,检察队伍只有在职业操守上表现出更高的水准,在执法办案上体现出更高的质量和更好的效果,才能赢得人民群众的真正信赖,这就大大拉近了与民众的距离,也满足了民众对检查工作的新期待。
(三)、提升执法公信力是当前检察机关必须面对的重大课题。当前,有的地方检察机关执法办案工作还难以满足人民群众对于公平正义的需求。有的地方涉检信访不断,集体访、越级访、重复访等问题难以解决,根本原因就在执法公信力不高。对这一问题,我们必须认真反思,必须通过提高自身的素质、提高执法水平,提高办案质量,以赢得群众的信任,在全社会树立检察机关的良好形象。
二、当前检察机关执法公信力的现状
(一)在执法理念上,还存在公信力意识不强的问题
部分干警对公信力问题重视程度不高,对如何提高执法公信力缺乏科学的判断和准确的把握,有的缺乏大局意识,机械执法,不关注和回应社会需求,有的忽视办案程序和办案活动中的细节,这些情况无形中都会损害检察机关的执法公信力。某些检察机关及其工作人员仍具有“官本位”的思想他们的执法活动的出发点和落脚点都在本机关或是本人利益,这就导致了某些检察机关的执法活动不严格、不公正,甚至出现权力滥用、以权谋私的现象,对保障人权重视不够,人性化执法不充分,这些都使检察机关的执法公信力在民众心目中大打折扣,对检察机关的威信确立也非常不利。
(二)、在智能发挥上,与公众的期许还有一定的差距
检察机关作为我国的法律监督机关,社会公众认为检察机关是伸张权利实现公平正义的最后一道堡垒,但是从法律职能的发挥上,很多方面还做得不够好,难以赢得社会公众的认可。比如最近几年检察机关查办贪污贿赂、渎职犯罪案件的力度越来越大,但是现实生活中的贪污受贿渎职犯罪的案件并未明显减少,神会效果很不明显,社会呼声对这方面的呼声依然很高,另外就是诉讼监督方面,作为宪法规定的法律监督机关,在实践中不敢监督、不愿监督、不善监督、监督越位的问题仍然比较普遍,这些情况的存在会严重影响检察机关的执法公信力。
(三)检务不够透明、公开
在公众心目中,检察机关相对于公安机关和人民法院来说更具有神秘性,很多民众对检察事务了解很少,即便是学法的人如果不接触检察机关也对其不是很了解,民众也很少看到检察机关及其工作人员的身影,很多人都认为检察机关的工作是在走过场,这些都源于检察机关检务不够公开,与公众隔离,这样肯定会造成公民对检
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