“不景气卡特尔适用除外制”的性质与作用　.docVIP

“不景气卡特尔适用除外制度”的性质与作用 关键词：不景气卡特尔适用除外/市场的动态效率/市场 的静态效率 内容提要:在反垄断法的适用除外制度中，争议最大的 就是“不景气卡特尔的适用除外”，虽然美国、日本等国家 现都已取消了这一制度，但是鉴于它曾经有过作用，而且 当我们目前还不能有效地事前防范经济危机时，在我国反 垄断法中设立“不景气卡特尔适用除外制度”是必要的。 本文运用经济学与法学的基本理论，分析“不景气卡特尔 适用除外制度”存在的合理性与局限性，以求证政府采用 此制度纠正市场失灵时的作用与界限。同时，借鉴日本经 验，说明我国实施“不景气卡特尔适用除外制度”时应当 坚持的原则及需要明确的问题。最后指出：在解决经济危 机时，如何实施该项带有诸多争议的制度，仍然是有待于 不断探讨的课题。 引言 我国《反垄断法》第15条规定，只要经营者能够证明 相关协议是在经济不景气时期为缓解销售量严重下降或者 生产明显过剩而达成、并且不会严重限制相关市场的竞 争、能够使消费者分享由此产生的利益，该协议就不被反 垄断法所禁止。据此，在我国市场经济的发展过程中，如 果出现经济危机，经营者在满足法定条件的前提下，可以 通过申请“不景气卡特尔”来克服供需失衡所带来的经济 危机。然而，克服经济危机是否一定要通过不景气卡特尔？ 政府在什么样的经济危机条件下必须出面以限制竞争的方 式替代市场机制的作用？政府如何