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浅述榆中县农村饮水安全工作 　　摘要：榆中县地处陇中黄土高原中部，是甘肃中部18个干旱缺水县之一，全县饮水安全存在许多问题。介绍了榆中县农村饮水安全工程建设与发展思路，并对存在的问题提出建议。 　　关键词：农村；饮水安全；工作；榆中县 　　 　　多年来，榆中县委、县政府把农村人蓄饮水解困工作作为振兴农村经济，改善农村生存条件，脱贫致富奔小康的第一要务，取得了很好的成效。通过近几年来农村饮水安全工程的实施，已解决了10.85万人的饮水不安全问题，占26.39万农村不安全人口的41.11%。为榆中县提前实现小康社会的奋斗目标，奠定了坚实的基础。 　　1农村饮水安全现状 　　榆中县是甘肃省43个国家扶贫开发重点县之一，又是甘肃中部18个干旱缺水县之一，长期以来呈现10年一大旱、3年一小旱的状况，榆中地处陇中黄土高原中部，属典型的黄土高原丘陵区，地势南高北低，呈马鞍型，习惯上被分为南山、北山和中部川区三大区。区内大陆性气候显著，80% 以上的地带气候干燥属温带半干旱气候区，年平均降水量 406.70mm，且分配不均变率大，年平均蒸发量1 406.80mm(20cm蒸发皿)，无天然径流，地下水多为苦咸水，人畜饮水主要靠雨水和三电灌溉水解决。全县现辖 23 个乡（镇）， 268 村、 1 616 社、 42.70万人，其中农业人口 38.96 万人，占全县总人口的 92%。2007年全县国内生产总值16.99亿元，工农业生产总值45.90亿元，其中工业总产值37.07亿元，农业总产值8.83亿元，粮食总产量11.30万吨，财政收入4.32亿元,农民人均纯收入2 305元。统计资料表明，榆中县 2004年底农村总人口为 38.96 万人，根据饮水安全工程评价指标,农村饮水不安全人口26.39 万人,饮水基本安全人口 12.57 万人。饮水安全人口占全县农村人口总数的 32%，其中自来水受益人口 2.83 万人,占全县农村人口 7.30% 。全县饮水安全面临的主要问题是：氟超标、细菌学指标严重超标，饮用未经处理的地表水，水量不达标，地下水多为苦咸水。 近年来在国家和省市的大力支持下，先后建成了青城上下片农村饮水安全工程、青城镇新民等三村农村饮水安全工程，清水驿乡东部农村饮水安全工程和榆中县中部农村饮水安全工程，共计解决了108 503人的饮水不安全问题，占全县农村总人口的27.84%。目前，全县饮水安全人口累计达到89.92%，切实解决了当地群众长期饮水不安全的问题。特别是在近5年的农村饮水安全工程建设中，我们积累了丰富的经验，为今后进一步加大农村饮水安全工程建设奠定了坚实的基础。 　　2农村饮水安全工程建设与发展思路 　　兰州市农村饮水安全工程建设的思路是：以科学发展观为指导，坚持以人为本，因地制宜，统筹兼顾，质量第一的原则，根据饮水不安全类别，确定合理的工程技术措施，使农民可持续获得安全饮用水。在“十二五”期间要按照科学发展观的要求，采取集中连片，规模化建设，要因地制宜，根据不同情况通过泵站扬水、引水、打井、建净化水厂等不同方式实行整村整乡推进，加快建设进度，确保全县农村饮水安全建设目标的实现。 　　2.1认清形势，增强紧迫感 　　国家计划在2013年以前全面解决我国农村饮水安全问题，根据总体安排和要求我们修编了全县2010-2013年规划，全县解决15.54万人的饮水不安全问题，平均每年解决3.89万人。按照规划4年需要总投资14 169万元，其中国债11 335万元，占80％，需配套资金2 834万元。要在4年内全面完成我县农村饮水安全工程建设任务，我们面临的任务很重，困难很大。因此，我们要认清形势，增强紧迫感，抓住国家扩大内需建设项目的机遇，坚持实事求是，因地制宜的科学态度，不断调整饮水安全工程建设思路，积极争取国债资金，把饮水安全作为全市水利工作的重点，抓紧抓好。 　　2.2加强领导，落实责任制 　　保证农村饮水安全，是切实为民办实事、办好事的民心工程，是“三个代表”的重要体现，也是落实科学发展观，全面建设小康社会的要求。我们虽然成立了榆中县农村饮水安全工程建设领导小组及项目部，形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”的良好局面，但仍然要加强领导，高度重视，从每一项工程着手，早安排、早落实、早实施、早发挥效益。在工程建设管理上，继续实行目标管理，层层签订责任书。县、乡分别签订目标责任书，县项目部与承建单位签订施工合同，乡、村要有筹资投劳承诺，保证农村饮水安全工程的顺利实施。 　　2.3加强统筹规划，做好前期工作 　　要按照“论证一批、设计一批、储备一批、开工一批、推进一批”的思路搞好项目前期工作。 　　①对列入规划的项目，积极开展勘测、设计等前期工作，确保实施方案任务下达后即可开工建设。 　　②要