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浅述社区图书馆建设 　　【摘 要】本文通过分析十七届六中全会对文化发展的部署和精神，阐述了社区图书馆在社会发展中的重要性；分析了现阶段图书馆对城市发展的重要意义，以及今后社区图书馆发展的方向。 　　【关键词】十七届六中全会；社区图书馆；图书馆服务；图书馆建设 　　中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议全面分析形式和任务，认真总结我国文化改革发展的丰富实践和宝贵经验，研究部署深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步兴起社会主义文化建设新高潮，对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。会议指出：大力发展公益性文化事业、保障人民基本文化权益，加快文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱产业。会议对图书馆事业的发展具有重要的指导作用。图书馆是文化发展的重要组成部分，我们应全面落实会议精神，积极发挥图书馆在文化经济发展中的重要作用，推动图书馆事业的全面、协调和健康发展。 　　前苏联国家图书馆馆长普鲁士卡娅女士曾经说过：一个国家图书馆发展状况决定一个民族的文化素养。强调了图书馆事业对民族文化的影响力。广泛建立、普及的图书馆无疑为人们提供了接受终身教育的场所。肯定地说，她对提高全民族的文化素养，起着重要的推动作用，对于提高整个城市乃至国家的文明程度，起着重要的作用。它关系到社会主义现代化建设事业的兴衰成败，物质文明和精神文明是相互推动的统一体，任何一方面的滞后，必然制约另一方面的发展，社区是组成一座城市的细胞，社区文化事业发展与提高，决定一个城市的文化底蕴。因此，搞好社区图书馆事业，对市区文化品位，有着重要的意义。现在城市内比较缺少的就是社区图书馆，即百姓家门口的图书馆。根据国际图联的标准，城市里每1.5平方公里应该有一座社区图书馆。如果对照这个标准，我们还差得很远。我国现有公共图书馆大都在城市的中心地区，而许多新形成的社区却集中于城市周边地区。虽然，一些地方政府加大了对城市中心地区图书馆的投入，图书馆纷纷扩建、翻建，楼盖得越来越大、越来越漂亮，可社区图书馆建设却跟不上。社区图书馆的建设迫在眉睫。 　　2001年，中共中央转发了《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》，中央在《意见》中强调：“积极发展社区文化事业，加强思想文化阵地建设，不断完善公益性群众文化设施。”文化是社会的灵魂，社会越发展，文化的地位与作用就突出。当前构建社会主义和谐社会，社区文化建设是一项非常重要的内容，文化建设也是社区建设的内涵所在。从2009年开始，国家、省市各级财政相继安排了专项资金对部分城市社区文化中心（街道文化站、社区文化活动室）开展业务活动所需设备购置经费予以定额补助，较好地促进了城市社区文化活动开展。社区图书馆作为社区文化活动室的组成部分也已配套建成。社区图书馆主要配备有共享工程设备、桌椅、书架音响等硬件。社区图书馆的大量建成对提高市民的思想道德素质和市民的物质文化水平起到了重要作用。不但为社区居民的学习提供了一个学习场所，利用身边的图书馆从事学习和文化休闲，解决了居民对文化和精神的需要；同时，社区图书馆通过开展丰富多彩的读书活动，使社区居民共同学习、探讨，促进社区居民相互沟通，加深了了解，增加了感情，为社区创造和谐、互助、友爱、向上的人际关系。 　　然而社区图书馆在运行过程中遇到了一些亟待解决的问题。突出表现为： 　　1.各级政府和领导重视不够，管理机制不健全。现有的社区建设思路，基本上还是以行政强制为主，并没有真正实现社区自治。有的地方政府并没有把社区文化建设纳入到社区建设的整体考虑之中，没有明确社区文化建设的主管部门，更谈不上进行社区文化发展的长期规划；各级政府和领导不是将图书馆作为社会文化建设的必备设施来建设，往往出于形势需要或上级要求，进行建设。而不是作为提高民族素质、社会进步必备条件的公益事业去办，只建馆而没有后续的投入和管理。因此，社区图书馆功能不健全，作用难以得到充分发挥。 　　2.资金筹集渠道单一，投入不足。经费是开展社区文化活动的基本物质保证，没有经费支持，社区文化活动很难维系。当前，受我国社区文化建设与管理中政府主导机制的影响，社区文化的管理资金依赖于政府财政下拨的款项。社区图书馆建设资金由政府一次性投入，没有后续的资金投入作为保障。长此以往将造成图书陈旧、破损严重，期刊杂志等连续性出版物无法征订，信息资源共享工程由于网络欠费而无法联网，不能发挥作用。社区图书馆也就不能发挥其作用而成为摆设。 　　3.工作队伍结构不合理，人才匮乏。近年来，各地在加强社区文化建设、培育基层文化人才队伍方面做了很多工作，也取得了一定成效。但由于种种原因，社区文化人才队伍的建设还不能适应实际工作的需要。社区文化工作者中兼职人员多，专职者相对缺乏。由于社区工作