咸阳西部强建设与人才强战略研究.docVIP

PAGE PAGE 1 咸阳市西部强市建设与人才强市战略研究 在人类社会发展赖以依存的各种资源中，人才资源最具根本性，不仅决定其他资源的开发和利用程度，而且具有其他资源所无法比拟的可开发性和创造性。可以说，人才问题是关系到人类各项事业进步发展重要的问题，关系到我党和国家事业发展的全局问题、关键问题。 在21世纪的头10年，咸阳市提出了到2010年生产总值达到780亿元，年均增长12.5%，人均达到15500元；到2020年，生产总值达到2000亿元左右，人均超过4500美元，实现全面小康咸阳的战略目标。为了实现这些目标，咸阳市委市政府在《咸阳市“十一五”事业发展规划》中提出了“大力开发人才资源”（继续实施人才强市战略, 认真落实人才政策，加强党政人才、专业技术人才和企业经营管理人才三支队伍建设，在技术工人、新型农民、现代服务业从业人员新三支队伍建设上有新的突破。大力引进和培育一批高层次、复合型的人才。抓好乡土人才开发工作，加强人才市场建设）的战略决策。要实现战略决策目标，就要对咸阳人才发展战略的各种因素有一个明确的认识，从研究人才发展出发，制定人才发展的战略目标、任务和措施，才能对咸阳经济社会发展提供智力支持，进而促进咸阳经济社会发展速度的提升。 科学地认识和准确地把握人才发展的时代特征和区域特点，人才发展战略规划的制定与实施才能够找准支点，才能对社会经济发展发挥作用。 一、