陕西康宁律师事务所蔡东晖律师全力为人大代表依法履职提.PDFVIP

第 11 期 （总第21 期） 陕西省人大代表和政协委员 2011 年9 月28 日 法律顾问工作领导小组办公室 陕西康宁律师事务所蔡东晖律师 全力为省人大代表依法履职提供法律服务 陕西康宁律师事务所律师蔡东晖认真按照全省律师为省人大代表 和政协委员担任法律顾问工作座谈会精神要求，积极为担任法律顾问 的省人大代表、西安市长安区工商联主席、西安吉源企业总裁兰喜吉 依法履职提供全方位优质法律服务。 兰代表对我省地方文化建设、环境保护、青少年法制教育、保障 和改善民生等方面问题十分关注，对此进行较长时间调研并草拟建议 案，在今年省上“两会”召开前夕，准备就上述有关方面问题向大会进 行建言献策，主动约见蔡律师进行交谈，请蔡律师对建议案从法律方 — 1 — 面做好参谋把好关。蔡律师认真对待，高度重视，仔细对建议草案进 行研读和分析，认真查阅相关资料，实地了解有关情况，及时提供了优 质高效法律服务。 兰代表非常关心沣河流域生态环境和文化建设。他说，沣河流域 是西安城南、城西的主要水源地，面积达 1800 多平方公里，近年实施 关天经济带、西咸一体化、西安国际化大都市建设、新设立沣渭新区 为沣河水系的综合治理提供了难得的历史发展机遇。省委、省政府高 度重视沣河流域综合治理，西安市委、市政府决定重现八水绕长安， 加强西安周边生态文明建设和环境保护工作，这是一项造福西安的惠 民工程，沿岸群众得知后热烈拥护。兰代表认为，沣河流域承载着中 华民族文化发源和十三个王朝悠久历史和辉煌人文资源，在综合治理 沣河水系中要高度重视沣河流域传统文化遗存、人文资源的利用保护 和开发建设，加大弘扬中华民族优秀传统文化力度，把沣河建设成最 具生态、景观、旅游休闲人文家园。兰代表对社会保障和改善民生热 点问题给予了极大的关注。他谈到，我省农村垃圾乱堆乱倒现象现已 成为建设新农村一大公害，过去农村建房把土坯倒到田地里作为有机 肥对环境不会造成污染，但现建房将大量烂砖、破楼板、废混凝土等 建筑垃圾堆积在农村四周、道路两旁、河道沟坎，村子周围普遍被炉 渣等生活垃圾包围，严重破坏农田土壤结构和影响村民生活，群众对 此意见极大。认为有关部门应加强对农村垃圾进行规范管理，加大投 入保障经费，实行集中收集、运转和无害化处理，建设一个环境优美、 生态良好的社会主义新农村。兰代表十分关注政府法制工作机构建设。 他说，近年来，随着各级领导干部依法行政意识的提高，政府法制机 构职能不断增加，任务不断加重，市县一级政府现有法制机构无论是 编制、规格还是人员都难以承担日益繁重的任务。认为在新一轮政府 机构改革中，应加强市县政府法制机构建设。兰代表还对近几年因中 小学生法律知识匮乏发生多起重大犯罪案件而痛心，倍加关注中小学 — 2 — 校法律常识课程设置。他说，实现依法治国方略关键是提高公民素质 和增强法制观念，基础在于抓好广大青少年的法制教育。但目前中小 学生开展法制教育还停留于非定期讲座和宣传，在思想政治课程中设 置少量法律知识内容，缺乏长期课程设置和系统教学安排，无法满足 青少年普及法律常识需要。近几年在校学生刑事案件逐年递增，其中 以初中生居多，约占青少年作案人数的 18—20%。认为在中小学设置 专门法律常识课程，有利于青少年从小养成学法、用法、守法的好习 惯，有利于提高国民整体综合素质。据此，兰代表草拟了 《关于在沣 河水系综合治理规划建设中重视加强文化遗存景点布局建设的建议》、 《关于进行农村垃圾收集处理的建议》、《关于加强市县政府法制工作机 构的建议》、《关于在中小学校专门设置法律常识课程的建议》等建议案。 蔡律师经过反复认真思考，和所里其他律师多次进行讨论，写出 了书面建议。针对 《关于在沣河水系综合治理规划建设中重视加强文 化遗存景点布局建设的建议》，提出三点建议：一是组织相关人员对 沣何流域的文化历史进行摸底调研，搜集、挖掘、整理出历史、文化 及人文资源；二是规划方案、景点布置方案要广泛征求专家、沿岸民 间有识之士和群众的意见；三是有关部门应尽快制定沣河流域文化景 点布局方案并尽快实施