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澜沧县集体林地林木流转管理初析 　　摘要：澜沧县集体林地林木流转中存在着合同内容不完善，流转程序不合法，流转价格不合理，流转形式不科学，资金使用不规范等问题.藉此，提出了规范集体林地林木流转行为，建立森林资源流转体系，完善林业科技服务和经营体系，建立健全林木采伐管理制度，加强林地林木流转资金管理等建议. 　　关键词：集体林地林木流转；集体林权制度改革；森林资源流转体系；澜沧县 　　中图分类号：S750；F326.22 　　文献标识码：B文章编号：1671-3168(2010)05-0074-03 　　 　　A Tentative Exploration on Collective Woodland Forest Circulation Management in Lancang 　　County 　　WANG Jian-hua 　　(Langcang County Forest Service Center,Lancang 665600 Yunnan, China) 　　Abstract: Regarding problems in the collective woodland forest circulation in Lancang county, such as contract content imperfect, process illegal, price unreasonable,ways illogical and use of funds improper,suggestions are made to standardize the conduct of collective woodland forest circulation,establish forest resources circulation system ,improve technical serving and management system, set up and improve the management system of forest tree cutting,and strengthen woodland forest circulation funds management. 　　Key words: collective woodland forest circulation；collective forest property system reform；forest resources circulation system； Lancang county 　　 　　开展集体林权制度改革是贯彻落实中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》的具体行动,是建设社会主义新农村的重要举措，是党对农村土地联产承包责任制的完善和继续，是解决林业发展动力机制的一项根本性措施.改革开放以来，澜沧县的林业建设取得了长足进步，林业已成为区域生态的主要屏障和社会经济的主要支柱之一，县委政府明确提出了实施绿色经济强县的奋斗目标.但随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，林业发展深层次问题日益显现.解决这些问题的根本措施就是开展林业产权制度改革和各种配套改革，实现明晰产权，承包经营，确权发证；搭建规范、顺畅、合法的林权流转交易平台；改革林木采伐管理和林产品流通制度；转变政府职能，推进服务体系、保护体系、合作管理体系、林业政策法规体系、林产业发展体系等一系列改革，理顺各方关系，使得各种生产要素向林业聚集，激发广大林农和各种社会力量投身林业建设的积极性，促进澜沧县林产业更快更好地发展. 　　1 概况 　　澜沧县位于云南省西南部，澜沧江以西，隶属于普洱市，地处东经99°29′~100°35′，北纬22°07′~23°15′，西部和南部有2段与缅甸毗连，国境线长达80.56 km.全境南北长136.5 km，东西宽112.5 km. 　　据2005年森林资源规划设计调查成果，全县各类土地总面积874 081 hm2，其中林业用地面积 　　537 394 hm2，占总面积的61.48%；非林业用地面积336 687 hm2，占总面积的38.52%. 　　林业用地面积中，有林地面积468 331.6 hm2，占林业用地面积的87.15%；全县活立木蓄积为 　　35 152 840 m3，年净生长率为4.93%;森林覆盖率55.91%. 　　澜沧县辖17个乡3个镇、158个村、1 922个自然村、2 599个村民小组.境内居住有拉祜族、汉族、佤族、哈尼族、彝族、傣族、布朗族、回族、白族等10多种民族.2008年末全县总人口493 584人，少数民族人口为389 847人，占全县总人口的78.98%