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基层计量检测机构业务流程设计 　　[摘 要]随着我国经济的发展，产业的优化升级，国家政策的优惠扶植，计量检测市场迎来了新的发展契机：新产业的出现，计量检测领域的扩大，市场需求的涌现，进一步扩大计量检测的市场容量；新兴科技产业的兴起，新的计量检测技术的发展，对计量检测的技术要求不断提高；计量检测市场的放开以及国内、外检测机构的进入，计量检测市场面临着激烈的竞争环境。目前，基层计量检测机构因为体制改革不健全，运行机制落后，业务范围受行政性区域限制，计量标准配置不能跟上仪器技术的升级换代等因素，已经不能完全适应瞬息万变的市场竞争。根据市场走向，认清基层计量检测机构的发展方向，及时制定有效的发展对策是基层计量检测机构摆脱当前困境的必经之路。 　　[关键词]基层计量；检测机构；业务流程；设计 　　中图分类号：F203 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）31-0214-01 　　导言 　　近年来，计算机技术凭借着自身优点，在人们生活和工作的各个领域得到较为广泛的应用，使人们进入到了信息化时代。信息化时代的来临，给我国各行各业的发展创造了条件，对于计量检测机构来说同样如此。将信息技术应用与计量检测工作中，已经成为该行业发展的必然趋势，一方面可以提高计量检测效率，另一方面也有利于保障数据检测的质量。然而现阶段我国计量检测机构信息化管理工作存在一些缺陷和不足，使得计量检测水平还有待进一步提高，同时也制约了计量检测事业的发展。 　　1 计量检测机构信息化管理的重要性及功能分析 　　1.1 计量检测机构信息化管理的主要功能 　　现阶段，我国大部分计量检测机构所使用的信息管理系统尽管不同，但是这些不同的检测系统都具有一个相同的功能，即通过网络与客户建立合作关系，一方面计量检测机构可以通过网络与客户进行联系，确定合作关系，另一方面客户也可以通过网络第一时间掌握到报检信息，并且做到随时查阅信息，以满足客户的要求。由此可见，计量检测机构的信息化管理对于机构的进一步发展十分关键，起到很大的推动作用。 　　1.2 计量检测机构信息化管理的重要性 　　计量检测机构对于检测数据的真实性和权威性重视程度较高，传统的计量检测管理工作由于无法保证检测数据的真实性和权威性，使得计量检测水平迟迟得不到提高。而信息化技术的应用给计量检测机构管理工作提供了便利，通过计量检测机构的信息化管理，一方面可以实现检测数据的真实性和权威性，另一方面还可以提高检测的效率和质量，有效保障了检测机构的数据检测水平，从而推动计量检测机构的进一步发展。 　　2 计量检测工作现状及问题 　　2.1 缺乏有效市场竞争力 　　小而全的传统布局决定了我国计量检测机构规模普遍偏小，硬件设备落后，基础设施差，市场发育程度低，绝大多数机构目前不具备完全参与市场竞争的能力和条件。一是过多的行政干预决定了计量检测机构无法完全遵照市场化运作方式自主参与市场竞争，事业单位的外衣制约了计量检测机构的发展；二是旱涝保收的体制使得计量检测机构市场主体意识不强，等、靠、要思想严重，缺乏时代紧迫感与危机感；三是部分计量检测机构重“钱途”。唯利是图，恶意低价竞争，无使命感、责任感，不重视检测质量，将法定计量机构生生地变成了“三无”营利公司（无科技含量、无科技成果、无学术论文）；四是地方政府重视不够。导致基础设施建设资金投入少，基础设施薄弱，硬件设备落后，计量检测机构无力主动参与市场竞争。 　　2.2 人才储备不足 　　《中国制造2025》为我国从制造业大国向制造业强国转变指明了发展方向和目标。新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等高科技产业的快速发展，对计量工作提出了更高的要求。计量器具正从传统计量器具向智能仪器转变，测量的数字化、数据采集和处理的自动化不断引领计量器具向人工智能方向发展。然而旧有体制留给检测机构的计量人员素质参差不齐，人员年龄普遍偏大，文化程度普遍偏低，严重制约了计量检测事业的发展。一般的计量检测人员常年从事的本是科技含量不高的简单机械重复劳动，科技日新月异，如果不能通过各种方式的培训更新知识结构，必定缺乏创新意识和动力，更不要说涌现学科带头人、学术骨干了。因此，计量检定人员素质迫切需要提高。 　　2.3 法律法规体系建设严重滞后 　　一是计量法律法规滞后。《计量法》和《计量法实施细则》等计量法律法规从实施以来，至今已经三十余年，现行计量法律法规已跟不上新形势下市场经济发展的步伐，修法迫在眉睫。二是技术规范跟不上科技发展的步伐。现有计量检定规程、计量技术规范无法满足新形势下市场经济的需要，许多新生计量器具因无相应检定规程而无