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电力建设工程实施阶段过程控制剖析 　　[摘 要]长期以来,我国一直沿用建设单位自筹自管和工程指挥部的建设工程管理模式进行建设工程实施阶段的过程控制。经过近40年的工程实践,特别是我国进入改革开放的新时期以后,这种传统的建设工程管理模式的各种弊端越来越明显地暴露出来。几十年的经验和教训告诉我们,我国的工程建设管理体制必须实施改革,向适合社会主义市场经济的科学管理体制转变。 　　[中图分类号]TU [文献标识码]A [文章编号]1009-5489(2009)12-0201-01 　　 　　一、电力建设工程实施阶段过程控制的系统性 　　 　　系统一词的定义很多。人们通常引用的且比较通俗易懂的是“系统是由若干个相互作用和相互依赖的要素组合而成,具有特定功能的整体”。任何建设工程都是一个系统,具有鲜明的系统特征。 　　在第二次世界大战前后,系统工程成为在复杂系统设计中一种必不可少的工作,此后在工业、运输、通讯和管理的许多现代系统中得到应用。系统方法是用科学方法解决复杂问题的一种技术。它坚持全面地看问题,考虑所有侧面和一切可变因素,并且把问题的社会方面与技术方面联系起来。 　　电力建设工程也具有一般的系统特点,如:1、综合性。2、相关性。3、目的性。4、环境的适应性。作为电力建设工程还有它自身的系统特点,这包括: 　　1.它属于一个社会技术系统。电力建设工程靠行为主体(人、小组)实施;需要投入各种机械、设备、材料等;以及各种工程专业的知识、技术、方法和数据等。 　　2.开放性。电力建设工程与环境之间有直接的信息、材料、能源、资金的交接,并完成上层系统的任务,向上层系统输出信息、产品、服务等。 　　3.动态性。在电力建设工程实施过程,要按变化的要求和环境、按新的情况自动修改目标,调整实施过程,修改项目结构。电力建设工程实施阶段控制系统由被控制子系统、控制子系统和信息反馈子系统组成。信息反馈子系统把前两者联系起来,使之成为一个完整的系统。控制系统是与外部大环境相关联的开放系统,它不断地与外部环境进行着各种形式的交换。 　　 　　二、电力建设工程实施阶段过程控制系统简介 　　 　　以工程建设作为基本任务的电力建设工程实施阶段过程控制,其基本目标是在限定的时间内,在限定的资源(如资金、劳动力、设备、材料等)条件下,以尽可能低的费用(成本或投资)圆满完成建设任务。对于电力建设工程实施阶段过程控制可以得出以下结论: 　　1.控制主体:电力建设工程实施阶段过程控制系统的主体应当是参与电力建设工程实施阶段的各方,是通过电力建设工程实施阶段各方的共同作用圆满完成电力建设工程任务。 　　2.控制对象:电力建设工程实施阶段过程控制的对象是电力建设工程实施项目,各方都是围绕电力建设工程实施阶段的目标开展工作。 　　3.控制内容:有三个最主要的方面:专业目标(功能、质量、生产能力等)、工期目标和费用(成本、投资)目标,它们共同构成建设工程实施阶段过程控制的目标体系。 　　 　　三、电力建设工程实施阶段的计划系统 　　 　　计划是对实施过程(活动)进行各种策划、安排的总称,是对实施过程的设计,它是电力建设工程实施阶段过程控制中一个极为重要的环节,又是电力建设工程过程控制的一大重要管理职能。它的作用主要在于: 　　1.在实施阶段的总目标确定后,通过计划可以分析研究总目标能否实现,总目标确定的费用、工期、功能要求是否能得到保证,是否平衡。如果发现不平衡或不能实现,则必须修改目标,修改技术设计。所以计划又是对构思、目标、技术设计更为详细的论证。 　　2.通过计划把实施阶段过程控制的目标进行分解,落实责任体系,并通过具体地周密地安排工程活动,保证建设工程的顺利实施和目标的实现,同时从计划的结果中选出衡量实施状况的指标,将其分解作为各级组织的责任。所以说计划既是对总目标实现方法、措施和过程的安排,又是许多更细、更具体的目标的组合。计划是实施的依据和指南。通过计划,通过科学的组织和安排,可以保证有秩序地施工;通过计划能合理地、科学地协调各个工种、各个单位、各个专业之间的关系,提高工程的整体效益。同时计划确定电力建设工程实施阶段的工作规范,经批准后就作为该工程实施阶段的工作大纲。实施必须按此进行,并以此计划作为控制依据,监督、跟踪和诊断实际实施的状态。 　　3.建设单位和与工程有关的其他方面(如投资者)需要了解和控制工程实施,需要计划的信息,以及计划和实际相比较的信息,作为安排资金以及后期生产准备的依据。 　　综上,在电力建设工程实施阶段,没有周密的计划,或者计划得不到贯彻和保证是不可能取得成功的。所以,电力建设工程实施阶段必须进行详细的计划,必须有一个较为充裕的计划期。例如在进行工程招标时应给承包商一个合理的应标、投标时间。