新农村的提出和实践教材课程.ppt

热烈欢迎 各位领导莅临;一、背景;新农村的提出和实践 ;中央部署;各地主要模式;郑州市新农村建设近况;郑州市新农村建设近况;存在的主要问题;出路;依据（法律限制 ）;依据（法律留下的创新空间 ）;依据（流转试点）;着力解决“四个关键问题”;地从哪里来？;钱从哪里筹？;房往哪里建？;人往哪里走？;调研;形成共识;2010年新农村建设的整体工作思路 ; 二、各地基本做法介绍 ;“增减挂钩”基本内容;2007年国土资源部《关于进一步规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》国土资发〔2007〕169号，对该项工作做出规范： 城乡建设用地挂钩试点不得违背当地农民意愿搞大拆大建，不符合农民意愿的，不得搞行政命令强行拆迁。 严控制挂钩试点的范围。城乡建设用地挂钩试点必须经国土资源部批准，未经批准不得擅自开展。不得随意扩大试点范围，不得擅自突破规划，不得突破周转指标规模；未经批准擅自开展挂钩试点，增加建设用地的，要追究责任，并相应扣减土地利用年度计划指标。 ? 挂钩试点涉及的农用地和建设用地调整、互换、使用，要统一纳入项目区进行整体审批，实行行政区域和项目区双重管理，未经整体审批的项目区，不得使用挂钩周转指标。加强挂钩周转指标的全程跟踪管理，确保指标按时足额归还。挂钩周转指标专项用于项目区内建新地块的面积规模控制，不得作为年度新增建设用地计划指标使用。归还的周转指标，农用地不得