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第5章 测绘成果管理制度 5.1概述 5.1.1 测绘成果的概念及表现形式 1.测绘成果的概念 测绘成果是指通过测绘形成的数据、信息、图件以及相关的技术资料，是各类测绘活动形成的记录和描述自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性的地理信息、数据、资料、图件和档案。 测绘成果分为基础测绘成果和非基础测绘成果 2.测绘成果的表现形式 测绘成果的表现形式，主要包括数据、信息、图件以及相关的技术资料。 (1)天文测量、大地测量、卫星大地测量、重力测量的数据和图件。 (2)航空航天摄影和遥感的底片、磁带。 (3)各种地图（包括地形图、普通地图、地籍图、海图和其他有关的专题地图等)及其数字化成果。 (4)各类基础地理信息以及在基础地理信息基础上挖掘、分析形成的信息。 (5)工程测量数据和图件。 (6)地理信息系统中的测绘数据及其运行软件。 (7)其他有关地理信息数据。 (8)与测绘成果直接有关的技术资料、档案等。 5.1.2 测绘成果的特征 测绘成果是国家重要的基础性信息资源，作为测绘成果主要表现形式的基础地理信息是数据量最大、覆盖面最宽、应用面最广的战略性信息资源之一，基础地理信息资源的规模、品种和服务水平等已经成为国家信息化水平的一个重要标志。 1.科学性、2.保密性、3.系统性、4.专业性 5.2 测绘成果质量 5.2.1 测绘成果质量的概念 测绘成果质量是指测绘成果满足国家规定的测绘技术规范和标准，以及满足用户期望目标值的程度。 5.2.2 测绘成果质量的监督管理 《测绘质量监督管理办法》 和《测绘产品质量监督检验办法》 1.测绘行政主管部门质量监管的措施 （1)加强测绘标准化管理 （2)开展测绘成果质量监督检查 （3)加强对测绘仪器设备计量检定情况的监督检查 （4)引导测绘单位建立健全质量管理制度 （5)依法查处不合格的测绘成果 2.测绘单位的质量责任 测绘单位是测绘成果生产的主体，必须自觉遵守国家有关质量管理的法律、法规和规章，对完成的测绘成果质量负责。 （1)测绘单位应当建立健全测绘成果质量管理制度 （2)测绘单位时其完成的测绘成果质量负责，承担相应的质量责任 （3)测绘成果必须经过检查验收，验收合格后方能对外提供利用 5.3 测绘成果的汇交与保管制度 5.3.1 测绘成果汇交的概念和特征 1．测绘成果汇交的概念 测绘成果汇交是指向法定的测绘公共服务和公共管理机构提交测绘成果副本或者目录，由测绘公共服务和公共管理机构编制测绘成果目录，并向社会发布信息，利用汇交的测绘成果副本更新测绘公共产品和依法向社会提供利用。 2．测绘成果汇交的特征 （1)法定性、（2)无偿性、（3)完整性、（4)时效性 5.3.2 测绘成果汇交的主体和内容 1.测绘成果汇交的主体 （1)测绘项目出资人 （2)承担测绘项目的测绘单位 （3)中方部门或者单位 （4)市、县级测绘行政主管部门 2.测绘成果汇交的内容 （1）测绘成果目录 （2）测绘成果副本 （3）基础测绘成果汇交的内容 测绘成果属于基础测绘成果的，应当汇交副本；属于非基础测绘成果的，应当汇交目录。 3.测绘成果资料目录 测绘成果资料目录是测绘成果类别、规格和属性信息等的索引，是按照一定的分类规则将测绘成果的名称、数量、规格及属性等信息编制成册。包括全国测绘成果目录和省级测绘成果目录。 （1)测绘成果目录由国务院测绘行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府测绘行政主管部门编制 （2)测绘成果资料目录应当向社会公布 5.3.3 测绘成果汇交的法律责任 1.不按照规定汇交测绘成果资料的法律责任 2.测绘行政主管部门的法律责任 3.测绘成果保管单位的法律责任 详见《测绘成果管理条例》 5.3.4 测绘成果保管的概念与特点 1．测绘成果保管的概念 测绘成果保管是指测绘成果保管单位依照国家有关档案法律、行政法规的规定，采取科学的防护措施和手段，对测绘成果进行归档、保存和管理的活动。 2．测绘成果保管的特点 （1)测绘成果保管要采取安全保障措施 （2)基础测绘成果保管要采取异地备份存放制度 （3)测绘成果保管不得损毁、散失和转让 5.3.5 测绘科技档案 测绘科技档案是指在测绘生产、科学研究、基本建设等活动中形成的应当归档保存的各种技术文件、技术标准、原始记录、计算资料、成果、成图、航空照片、卫星照片、磁带、磁盘、图纸、图表等，主要包括测绘管理档案、测绘生产技术档案、测绘科学研究档案、测绘教育档案、测绘仪器档案和测绘基建档案等。 原国家测绘局、国家档案局于1988年3月4日发布了《测绘科学技术档案管理规定》 1.测绘科技档案管理职责 （1)国务院测绘行政主管部门的职责 （2)省级测绘行政主管部门的职责 （3)市、县级测绘行政