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用电监察管理剖析 　　【摘 要】用电缺口每年都在递增之中，然而某些无良的企业与个人却还要为一己之私窃电，这种行为实在有些令人发指，更令人发指的是电力系统内部员工中的一部分人也参与进来通同作弊。用电监察管理之路漫且远兮。 　　【关键词】用电监察管理；反窃电；闪电行动；用电检查；电力系统 　　0.引导语 　　在电力企业节能降耗轰轰烈烈地开展进行过程中，与之相反，窃电行为也在一如既往地进行之中，窃电行为已经由过去的工具简单化、窃电手段单一化、窃电行业显性化发展成了窃电行为隐蔽化、窃电手段多样化、窃电工具智能化，这就给窃电的监察带来了极大的困难，可以说未加专业化培训的不具备用电常识、无线电常识、电路常识的监察管理工作人员是绝对没有可能发现这些设备并对这些窃电行为予以打击的。所谓道高一尺，魔高一丈，历来如此，窃电技术研发者被其高额利润所吸引，窃电者被其每年费用开支的“节能降耗”所吸引，这二者一拍即合，加之电力系统内部的部分蛀虫的存在，研、供、窃三位一体形成了一道难以发现、难以打击、难以预防的“窃电者联盟”。尤其是电力系统内部的监察人员、抄表人员与窃电者通同作弊的现象在全国几乎所有城市都不乏其人，这就无形之中给国家的电力系统造成了每年的数以千万千瓦计的电力损失。面对窃电成规模、成系统、一条龙式的格局，电力企业在应对方面也在采取更为先进的技术手段与更为严厉的多级监察措施加以大力防范与检查。 　　1.用电监察管理工作的现状分析 　　在窃电技术“突飞猛进”地发展的现阶段，我国的许多电力系统的用电监察人员在反窃电方面尚嫌过于稚嫩，所配备的仪器仪表设备与窃电人员所使用的设备在技术方面也是“小巫见大巫”，在窃电人员已经配备了无线电遥控设备，电子脉冲技术等先进技术的情况下，某些电力系统的反窃电人员还只能靠经验判断来与窃电者抗衡。在这样强烈的技术反差下，我国的绝大多数监察人员还是能够恪尽职守与窃电者展开了长期的斗争。但是由于反窃电者的背后没有既定的法律法规的强有力的支持，而且窃电行为的窃电证据在获取方面也极为困难，至少在目前还没有法理方面的支持。 　　2.用电监察管理中急需处理的几种关系 　　用电监察管理在没有理清下述几种关系的情况下以目前的情况还无法顺利开展有效的用电监察工作： 　　2.1与“计划用电、节约用电和安全用电”的关系 　　计划用电、节约用电、安全用电这三者与用电监察管理工作之间既存在着联系又存在着管理差异。联系是这三者与用电监察管理之间是相互依存的关系，这三者都需要用电监察管理的协调与配合才能更好地得以完成；差异是这三者均属于事务性工作，而用电监察管理工作则属于实践性的管理工作，用电监察管理工作要直接面对最终用户。同时，上述三者的所有的政策性措施的贯彻执行都需要监察管理部门予以落实实施。 　　2.2与申报接电用户的关系 　　电力系统的最终用户是电力系统的衣食父母，在电力系统接到用户安装电路的申报以后，电力系统应该在实地勘测以后制订出详细的变压器安装位置以及各用电系统的详细配电施工图提交给最终用户，经由最终用户协商确认以后，就可以进入电力系统的施工阶段。在现场施工阶段，电力系统应以最快的速度、最好的施工质量、最优质的服务为最终用户做好电力系统的安装与接通工程。安装以后电力系统要对安装的系统进行调试，以确最终用户的用电安全，由监察部门对可能发生窃电的部位进行密封与签记，以防最终用户的私自改动。后续的用电监察管理工作也要在施工图的基础上进行各部位的监察与管理。在保证施工效果与用电功率达到用户要求的情况下，可以接受最终用户的验收，最终用户验收之日起，电力系统就可以为最终用户输送源源不断电力供应，监察管理部门也要对用电大户实施每月用电电量的跟踪记录与实际用电的监察管理工作。 　　2.3与技术需求之间的关系 　　不但窃电者的技术水平的提高需要用电监察管理工作人员的素质相应提高以与之匹配，而且电力系统中最新引进与使用的各类大容量供配电设备、自动化辅助设备以及高参数的生产设备也需要用电监察管理部门对其加以研究与学习，以适应在新技术条件下的监察管理工作的新需求。以我国目前的经济发展水平与工业化生产水平而言，技术更新已经完全不是问题，可以说几乎每天都有新产品、新技术、新的制造工艺问世，对于监察管理工作人员来讲，最重要的就是要随时保持知识的更新，与时俱进，与设备同步，对于新设备的各种重要技术性能与其参数以及内部运作原理与电气连接都要知其然知其所以然，只有这样才能在较为复杂的供配电系统中做好用电监察管理工作。如果对新设备不熟悉的话，就无法做一个称职的用电监察管理工作人员，最重要的是无法在最终用户发生用电监察管理方面的问题时第一时间发现问题、解决问题。因此用电监察管理工作人员必须加强业务素质，提高专业技术技能与水平，提高自身的用电政策管