滁新高速公路阜阳段2017.11.15较大道路交通事故调查报告.PDFVIP

滁新高速公路阜阳段 “2017.11.15” 较大道路交通事故调查报告 省政府“11.15”事故调查组 2017年11月15 日7 时20分至8时57分许，滁新高速公路颍上县 境内，因团雾引发多点多起道路交通事故，共造成18人死亡，21 人受伤，其中较大事故3起，造成12人死亡。 事故的发生引起国务院和省委、省政府高度重视，国务院领 导和省委书记李锦斌、省长李国英多次作出重要指示批示，要求 组织力量全力救治伤员，最大限度减少人员伤亡；切实做好现场 警示和严格管控，严防次生灾害；认真搞好事故调查，查明原因， 依法依规，扎实细致做好善后工作和人员安抚工作；举一反三， 深刻汲取教训，加强道路交通全面安全管理，强化大雾等灾害性 天气预警预报，严格并加大管控力度，消除隐患，坚决杜绝重大 交通事故的发生。副省长李建中第一时间带领省政府应急办和省 安全监管局等部门负责同志赶赴现场，协调指导应急处臵工作， 并多次作出重要指示批示。公安部和国家安监总局分别派人员赶 赴事故现场，指导做好事故处臵和调查处理等工作。 依据《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》 （国务院令第493号）、《安徽省生产安全事故报告和调查处理办 法》（省政府令第232号）等有关法律法规和省政府2017年第202 号专题会议纪要要求，决定对该起事故实行提级调查，并于2017 - 1 - 年12月12 日，成立了省政府滁新高速公路阜阳段“2017.11.15”较 大道路交通事故调查组（以下简称事故调查组），由省安全监管 局为组长单位，省安全监管局、省监察厅、省公安厅、省交通运 输厅、省国资委、省总工会、省气象局和阜阳市政府派员参加，全 面负责事故调查工作。同时邀请了省人民检察院派人参加，并选调 了省内相关行业的6名专家参与事故调查工作。 事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实 效”和“四不放过”的原则，深入开展谈话问询和勘查取证，运用 科学手段分析论证，并先后调阅了相关部门的大量原始资料，收 集汇总各类文字证据资料1063份，录音26份，录像3份，对相关 人员逐一进行调查取证，形成调查询问笔录53份，组织专家对事 故现场进行了细致全面勘查，委托专门机构对物证进行解读鉴定， 调取了事发路段周边气象监测站所记录的事发前后气象监测数 据资料，还原了事发时气象条件，查明了事发的经过、原因、人 员伤亡和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出了 对有关责任人员和责任单位的处理建议，分析了事故暴露出的突 出问题和教训，提出了加强和改进工作的措施建议。 一、事故基本情况 （一）事故发生经过 2017年11月15 日凌晨，滁新高速公路（以下简称“滁新高速”） 多处路段发生团雾天气，1时3分，阜阳市公安局交通警察支队高 - 2 - 速二大队（以下简称“高速二大队”）指令毛集至阜阳南路段限速 60km/h。根据雾情变化，6 时32分，高速二大队指令阜阳南和颍 上道口禁止7座以上客车、危化品车辆驶入高速公路。 7 时20分许，滁新高速下行线192km+80m附近发生第一起车 辆追尾事故，造成两车受损，无人员伤亡，事发后从阜阳方向驶 来的车辆减速或停驶，均拥堵在高速公路主线上，至8时57分许， 在192km+80m附近和194km+500m之间，共有15个事发点，其中， 8个事发点发生8起亡人事故（一次亡5人事故、4人事故、3人事 故和2人事故各1起共4起，一次亡1人事故共4起），其他7个事发 点发生的事故仅造成人员受伤或车辆损坏，事发时间前后间隔约 1小时37分，各事发点相距为10m至1287m不等。 图1 事发路段位置图 - 3 - 图2 8起亡人事故发生位置及时间分布图 （二）道路及环境情况。 1.道路总体情况。 事故路段为滁新高速阜阳段，路段里程67.2km （185km+400m 至252km+600m ），东临淮南市，西接阜阳市，其中，在252km 、 210km和203km处分别设臵了阜阳南收费站、颍上收费站