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基层检察院应对涉检负面网络按舆情的思考 　　涉检网络舆情是指众多网民通过互联网对涉及检察机关的事件、行为和问题等发表言论，可能或已经对检察工作或形象产生重大影响，并进而形成具有一定倾向性的意见的汇总。在我国，涉检网络舆情可以分为涉及检察权的舆情和涉及检察官的舆情两种。下文分别述之。 　　 　　一、容易发生涉检网络舆情的环节分析 　　 　　(一)涉及检察权舆情的环节 　　1.在侦查环节上容易出现舆情。检察机关侦查的国家工作人员贪污贿赂、渎职等涉及权力因素的事件，往往容易形成网络舆情甚至网络群体性事件。如云南昭通女教师非正常死亡事件。2010年3月24日，云南省昭通市教育局女科长魏静玲被昭阳区人民检察院反贪局干警以“了解情况”为由，带回检察院调查。3月26日，魏静玲在检察院死亡。事发后，消息不胫而走，网络上出现了大量的帖子，舆论直指检察院有刑讯逼供的嫌疑，造成相当严重的负面影响。 　　2.在公诉环节上也容易出现舆情。公诉人如果没有正确把握好自由裁量权导致司法不公，或者在法庭上面对辩护律师和听众用语不准确或失语时，同样会有引发网络舆情的危险。如李庄伪证案，因公诉人在庭审过程中列举了起诉书未指控的违纪违法事实，被李庄的辩护律师顺势煽动：“你怎么利用公诉权，这样不负责任地散布庭审中根本没有出示过任何证据的话?这说明你今天的指控输了”，“这是一种很恶劣的公诉方法，说明你已经黔驴技穷”。事后引起了网络上对重庆市检察工作和公诉人个人的一片攻击声。幸好重庆市检察机关对网络舆情及时正面引导，才没有引发更大的网络事件。 　　3.在法律监督环节同样会出现舆情。检察机关的法律监督权主要体现在侦查监督、审判监督和执行监督上，任何一方面出现问题，都会与检察监督不力挂上钩，引发涉检负面舆情。如2009年2月发生在云南省昆明市晋宁县看守所的“躲猫猫事件”，还有发生在其他看守所的“做梦死”、“喝水死”、“上厕所死”、“洗脸死”等等，都引发了检察监督不力的舆情。 　　 　　(二)涉及检察官舆情的环节 　　涉及检察官的舆情多与检察队伍建设有关，舆情所涉的内容是干警在工作和生活中个体形象在公众视野的表现，也是干警个体素质的体现。有的干警工作生活作风严谨，处处严格要求自己，得到群众的肯定和赞扬；也有的干警特权思想、霸道作风严重，工作散漫、吃不得亏、出尽风头，以至于引起群众的强烈不满，只要媒体一点火，很快就会“红”遍网络。如内蒙古阿荣旗女检察长“百万豪车”事件、辽宁省辽阳市女检察官“掌掴门”事件，以及安徽省阜阳市检察官上班玩游戏事件，都是很好的例证。 　　 　　二、涉检负面网络舆情的应对和引导策略 　　 　　对一些涉检负面网络舆情，如果应对不当，就会受到网络更强烈的质疑或批评，从而激化舆情发展，使检察机关失去公信、形象受损。因此，我们要讲究应对和引导涉检负面网络舆情的策略，及时化解舆情危机。 　　 　　(一)网络舆情引导的基础工作 　　1.成立网络舆情监测领导的机构。基层检察院成立专门应对网络舆情的监测领导机构，由检察长和分管宣传工作的领导，以及办公室和政工部门相关人员组成，负责涉及本院的网络舆情进行监测收集和分析，安排舆情引导事项，一旦出现舆情危机能及时发现、监测，引导舆论方向。同时，要取得上级检察院、本地宣传部门、公安网监部门和主流网络媒体的支持，形成引导合力。 　　2.组建网络宣传队伍。一要建立通讯员队伍。挑选政治素质好、业务能力高、写作能力强的干警组成，宣传本院的先进工作典型和先进经验做法。二要建立专职与兼职相结合的网络评论队伍。培养具有引导公众情绪、驾驭复杂形势、策划新闻(事件)焦点等方面才能的网评员，开展涉检网络舆情的监测、?A警、应对和评估工作。三要抓好宣传策划，改变那种零散的无计划的追求数量的无序宣传的局面，与主流媒体进行沟通、联系，精心策划，使本院的先进事迹和典型经验能及时、有计划地在各种媒体上宣传。增强宣传的效果。 　　3.完善信息发布机制。完善检察信息宣传的发布制度，对新闻、消息从线索提供，初稿采写，到审稿签发以及发送的各个环节进行规范，确保宣传工作顺利进行、健康发展，杜绝因错报、误报检察信息而引发的涉检网络舆情。同时，还要加强检察院门户网站建设的规范化管理。 　　 　　(二)涉检负面舆情的引导策略 　　1.抢占先机，把握第一时间。涉检负面网络舆情发生后，应在“第一时间”发布信息。告诉民众真实情况，避免谣言先人为主地进入公众的大脑，影响公众对事件的看法。例如，2010年2月，广东省人民检察院在茂名市人民检察院检察长刘先进同志自杀身亡后，及时向媒体公布了刘生前患有严重抑郁症的病情，以及他工作和廉政方面的出色表现，有效地消除了谣言，平息了舆论风波。 　　2.尊重媒体，公布事实真相。舆情出现后，对公众媒体的