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积极剖析财政支农政策培训工作新机制 　　【摘 要】 本文以柞水县财政支农政策培训为例,总结了成功的经验和找出存在的问题,并提出应对策略:第一,加大宣传,提高对村级财会人员培训的认识;第二,加强对培训工作的管理,提高队伍素质;第三,保障培训经费,规范经费管理;第四,健全培训机制,提升培训质量;五、加强培训工作调研,不断创新工作方法。 　　【关键词】 支农政策培训;现状;对策 　　 　　农村财会人员财政支农政策培训是宣传、贯彻和落实财政支农政策,规范村级财务管理,推动村务公开和民主理财的有效途径,有利于加强农村党风廉政建设,推进农村惩治和预防腐败体系建设;有利于提高涉农资金使用效益;有利于保障农民物质利益和民主权利,推动农村经济社会全面和谐发展。近年来,柞水县按照“积极试点,稳步推进”的原则,大胆探索农村财会人员财政支农政策培训工作的路子,创新了很多行之有效的方法和措施,取得了较好的社会效益。 　　一、工作现状与成效 　　1、领导重视,组织得力 　　柞水县是从2009年开始进行农村财会人员支农政策培训工作试点。县财政局高度重视此项工作,将它作为促进社会主义新农村建设、推进农村综合改革、落实科学发展观的实事之一列入议事日程,统筹安排,周密组织,整体推进。一是研究制定实施方案,为做好培训工作奠定了良好的基础;二是成立了柞水县农村财会人员财政支农政策培训工作领导小组,为培训工作提供组织保障;三是落实培训经费,为培训工作提供财力保障;四是严格管理,制定了相应的管理办法和制度,有效的保证了培训工作按时保质保量的完成。 　　2、内容丰富,针对性强 　　柞水县的支农政策培训紧紧围绕财政支农政策在农村的宣传、贯彻、落实及村级财务管理的实际,精心设计课程计划,合理安排了《家电、汽车、摩托车下乡流程及资金管理办法》;《财政支农惠农政策简介》;《农村社保政策简介》;《村级财务管理规范及法律、法规和制度》等丰富的学习内容,教师讲课注重理论与实践相结合,政策和实务的讲解深入浅出,很受参训人员的欢迎,极大地调动了参训人员的学习积极性和学习兴趣。 　　3、注重质量,方法灵活 　　在培训方法上突出“新”字,既坚持常规,又有新的突破。以多媒体教学和案例教学为主,注重双向、互动、开放的方法,注意知识的相关链接,积极拓展参训学员的视野,合理结合课堂讲授、演练、课堂讨论等,增强了教学的吸引力,保证了教学质量的提高。 　　4、管理严格,学习刻苦 　　培训管理上突出“严”字,严格管理,严格考核。一是严格考勤制度;二是实行学习成绩“二八”开考核管理,即出勤成绩占总成绩的20%,培训考试成绩占总成绩的80%。三是实行考勤、考试资格与误工补贴发放、往返交通费报销相挂勾,有效的保证了培训工作按时保质保量的完成。培训班上,学员们的学习积极性都非常高,非常珍惜难得的学习提高机会,自觉遵守培训管理规定,认真听讲,积极钻研,课堂上和课间休息时间学员们讨论问题积极、主动,甚至连吃饭时还在讨论有关问题等等,真正做到了扎扎实实的学,积极思考,边学边思考,边学边讨论,做到了勤学、善思,表现出可贵的求学欲望和刻苦的求知精神,达到了预期的目的。正如学员们所讲:“尽管培训只有几天功夫,但是我们的业务能力得到了大大提高,知道了许多我们以前不知道的涉农政策和资金补贴程序及村级财务管理规范,并建议今后多办这样的培训班”。 　　二、存在问题及原因 　　1、思想认识不到位,影响培训效果 　　一是领导者思想认识不到位。少数乡镇干部特别是村干部轻视和忽视财政支农政策培训工作,把干部培训工作当作软任务,没有把干部培训这项战略任务提高到应有的高度去认识,认为干部培训工作是形式、走过场、浪费人力、财力、物力等。这与干部培训的总体要求有很大差距,进而导致参训干部不能很好进入角色。主要是培训干扰较多,不能保证时间。几乎每天都有人请假,人数越来越少,起不到应有的效果。二是受训者的思想认识不到位。少数干部认为抓具体业务和经济建设才是硬任务,强调工作忙、任务重,抽不出时间学习,因而参加培训不积极、不主动。所有这些都对干部教育培训的效益产生了潜在的不良影响。 　　2、培训对象素质低,培训难度较大 　　柞水县目前在岗村级报账员共121人,其中,初中以下文化程度37人,占31%,高中文化程度75人,占62%,且在121名村级报账员中接受过会计专业系统学习的仅有29人,占24%,30岁以上的报账员104人,占86%。年龄普遍偏高,文化程度低,专业素质不高,不懂会计核算及财务管理基本知识,对涉农惠农政策知之较少,要想在短时间内让其掌握大量的专业知识,达到预期的目的比较困难。 　　3、培训经费无保障,培训难度大 　　农村财会人员财政支农政策培训是一项长期持续的工作,按照财政部《关于开展农村财会人员财政支