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美国再工业化战略浅述 　　摘要：2008年国际金融危机爆发以后，美国开始重新审视先进制造业的价值，提出了回归实体经济的发展战略。美国再工业化既是应对国际金融危机的客观要求，更是立足于保持长期国际竞争优势的战略性举措，这将极大地影响世界经济格局，对美国经济本身和中国经济也将产生深远影响。为将美国再工业化的不利影响降到最低，我国应从延伸先进制造业产业链、发展战略性新兴产业、提高中国制造业自主创新能力、拉动内需、推进加工贸易转型以及促进人力资本快速积累等方面加以应对。 　　关键词：美国再工业化；国际金融危机；实体经济；虚拟经济；自主创新 　　一、 美国再工业化概述 　　在美国大力扶持实体经济回归的背景下，有必要对再工业化的内涵和动因加以深刻把握，对其影响进行客观评价，从而使我国更好的应对美国再工业化所带来的挑战。 　　1. 内涵。20世纪70年代美国出现了工业衰退、经济增长放缓的现象，主要表现为制造业投资停滞、科研经费减少以及制造业生产率增速下降。针对这一现象，美国学者Amitai Etzioni于1976年最早提出了再工业化的概念。他认为要扭转工业生产率的下降趋势，增强制造业的出口竞争力，就必须实施再工业化战略。到20世纪80年代，有学者提出“再工业化仅仅是经济发展的又一阶段。它特别地处理产生于一个国家的工业基础从工业周期的一个阶段走向另一个阶段，例如从增长走向成熟、衰退或者结束时所发生的调节问题。工业政策就是针对那些处于困境的工业或者产业实施调节的措施”。21世纪初，又有学者提出“所谓再工业化，实际上是在某些地区工业化发展至一定阶段，由于市场时空环境发生改变而出现衰落，根据所处自然社会条件对产业、产品重新定位，调整结构，培育新形势下的市场环境，充实产业基础和提高企业素质，推进更高水平工业化的进程”。 　　2. 动因。美国再工业化的动因可以概括为以下三方面： 　　第一，摆脱金融危机，解决就业及需求矛盾。2002年1月，美国的失业率为5.7%，此后这一数字呈现出波动性上涨趋势，2009年10月达到10%的高峰值，此后虽然略有回落，但至2012年10月仍高达7.9%。美国2002年月度平均失业率为5.78%，到2011年这一数字已高达9.63%。严重的金融危机促使美国对去工业化道路进行深刻反思。去工业化在过去几十年对美国经济社会产生了两方面影响：一是制造业企业数量和产值比重持续下降，制造业创造的就业机会越来越少，而高端服务业对劳动力的素质要求较高，传统制造业部门的劳动力难以适应高端服务业的岗位需求，大部分会转移到低端服务业部门；二是相对于传统制造业部门，低端服务业部门工作不稳定、工资水平普遍较低，这导致转移过来的劳动力工资增长速度下降，消费需求不断减少。美国虚拟经济虚假繁荣的背后是社会就业及需求矛盾的日益积累，是劳动人民购买力的相对缩小，这就为日后美国经济危机的全面爆发埋下了祸根。随着虚拟经济泡沫的破灭，美国社会潜在的各种矛盾都凸显出来，这迫使美国各界反思以往的经济发展战略。在此背景下，创造更多就业岗位、复兴传统制造业以增强本国制造业的生产能力、扩大出口已成为美国的当务之急。 　　第二，实现未来经济可持续增长的内在要求。尽管美国现在依然是首屈一指的全球经济大国，但其经济实力和影响力已经大不如从前，这要体现在两个方面：一方面，美国经济在世界经济中的比重明显下降。尽管美国依然是首屈一指的全球经济大国，但其经济实力和影响力已经大不如从前，这要体现在随着一批新兴经济国家的崛起，美国经济占世界经济的比重不断下降，这一比重已经从1970年的35.38%下降至2011年的21.56%，降低了约12个百分点。而同期中国、印度、巴西经济总量占世界经济的比重从1970年的3.16%、2.19%、1.46%上升至2011年的10.46%、2.64%、3.54%，分别上升了7.7%、0.45%、2.08%。另一方面，美国总储备额占世界总储备额的比重不断下降，这一比重已从1995年的9.69%下降至2011年的4.52%，下降了5.17%。而金砖五国总储备量占世界总储备额的比重已由1995年的9.75%提高到2011年的37.44%，上升了27.69%。这16年间，中国、印度、巴西、俄罗斯、南非总储备额分别增长了3.17万亿美元、0.28万亿美元、0.3万亿美元、0.48万亿美元、0.04万亿美元，在世界总储备中的比重分别上升了22.95%、1.25%、0.13%、3.2%、0.16%。美国要想扭转这一不利局面，就必须实行再工业化战略，通过振兴实体经济来实现未来经济可持续发展的目标。美国再工业化本质上是产业结构的优化升级，是要打造支撑未来经济可持续增长的高端产业。 　　第三，产业发展规律作用的结果。“产业的形成、发展及其变化主要受生产力发展