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试谈新中国政协―政府开国路径 　　摘要：新政协产生了中华人民共和国。研究“政协一政府”的开国路径具有重要意义。1948年11月后，在中国共产党与各民主党派的互动下，原“政协-人大-政府”开国路径调整为“政协-政府”开国路径。从经验上考量，基于政治决策的时间性、政治录用的可控性、政治授权的可操作性、政治经验的承继性的“政协-政府”的开国路径，创造出适应现实环境的有效秩序与发展。通过“政协-政府”的开国路径，中国初步开创了现代国家的基本领导架构，确立了现代国家的基本组织架构，开启了现代国家的基本制度架构。 　　关键词：新中国；中国政协；人民政府；中国共产党；民主党派 　　中图分类号：D034 文献标识码：A 文章编号：1672-4283（2014）04-0172-05 　　收稿日期：2013-11-07 　　作者简介：杨建党，男，陕西府谷人，法学博士，华东师范大学人文社会科学学院副教授。 　　“没有共产党，就没有新中国”从实质上揭示了中国政治发展的一个显著特点。那么，仅从形式或程序意义考量，也可以说“没有新政协，就没有新中国”。原因很简单，1949年的新政协产生了中华人民共和国，如此，研究“政协-政府”开国路径具有重要意义。然而长期以来，关于“政协-政府”开国路径的研究并不充分，值得学界重视。 　　1 　　建立全国性政权是现代政党由革命党向执政党转变的一个基本前提。在