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试谈现代城市市政工程科学化管理 　　摘要：本文从加强市政工程质量控制角度入手，通过对目前市政工程项目实施和运营维护管理，分析业内管理存在问题，并提出解决相应问题的建议和对策，促进市政工程科学化管理。 　　关键词：市政工程，项目实施，运营维护，质量控制，科学化管理 　　Abstract: this article from strengthening municipal engineering quality control perspective, based on current municipal engineering project implementation and operation maintenance management, analyzes the management problems, and put forward the solution of the corresponding Suggestions and countermeasures, and promote the municipal engineering scientific management. 　　Keywords: municipal engineering, project implementation, operation maintenance, quality control, the scientific management 　　 　　 　　中图分类号：TU99 文献标识码：A文章编号： 　　引言 　　随着我国改革开放的不断深入，城市化进程在有序加快，作为城市经济社会运行载体的市政设施，其投资主体已从单一由政府包揽逐渐转变为政府投资、企业投资或其他社会渠道筹资共同参与建设的新格局；市政工程质量管理也由以施工单位自控为主发展为政府监督、社会监理和企业自控相结合的较为完善的质量管理体系。然而，在市场经济条件下，由于行业体制与市场机制的不同步，致使现代城市市政工程建设与管理缺乏科学性。 　　1、市政工程管理业内存在问题 　　1、1市政工程设计粗放不利于项目管理科学化。 由于市政工程专业类型多、结构物多，地下各专业管线纵横交错，设计时需考虑因素多，此种情况下须设计人员深入实地进行调查研究，多方案比对，最后拿出满足城市综合性规划且工程设计科学合理的市政工程施工图。但是，在市场竞争机制的驱使下，设计者会受到急功近利思想左右，实地调查不足，形而上学，闭门造车，所做设计成果粗放，缺乏系统性、前瞻性、科学性，造成诸多负面效应，不利于城市可持续发展。 　　1、2市政工程项目实施管理中存在问题：1)市场规范化管理存在缺陷。市政工程的建设单位多为当地建设主管部门或者授权（委托）的单位（部门），有些单位出于 自身职权影响，不执行基本建设程序，“四制”执行不到位，有的工程开工多日尚未签订正式施工合同和监理合同；有的工程不办理建设工程规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，时常出现“三边工程”；有的政府投资工程为追求所谓“政绩”，一味压缩工期，甚至缩短设计周期，这极易导致工程项目设计不经济或设计施工质量缺陷，造成市政工程内在质量的降低，增加运营维护成本。2)工程施工单位质量和安全管理存在隐患。 当下施工企业在质量管理和安全管理方面不能做到有效及时到位。有的施工企业搞内部项目承包制，实际上只是项目部向施工企业交纳管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理控制，由于管理机制不健全，管理人员不到位，造成质量失控，极易导致工程质量的低劣；有的单位不具备相应资格，只好挂靠施工；有的以包代管，质保体系不健全，施工过程中缺乏必要的的技术指导和工序交底，造成一线工人返工、窝工现象。还有由原来分包队伍成长起来的新兴总包企业往往在承包工程的质量控制和现场施工质量把关上不尽人意，增加监督与监理人员的质量管控难度，另外使得正常的隐蔽工程变为不正常的隐患工程。3)监理机构人员综合能力不强，监理效果差。 市政工程项目中监理机构一线监理人员有的是经临时招聘而来，监理经验不足，存有临时观念，应付思想，加之监理器械不配套，针对施工单位的个别不规范行为缺乏综合监管能力，达不到预期监理效果。4)工程项目实施与运营维护管理脱节。 现有管理体制是部门分置、职能分界，铁路警察各管一段，缺乏互动，缺乏监督，前后机械分割，难免效能不佳，推诿扯皮。具体到我们市政工程管理领域就是市政工程项目实施执行单位就不了解运营管理部门关注的质量隐患增大运营成本问题，同样，运营管理部门也不在工程项目实施过程中进行参与监督。由于市政工程的特殊性，有时为了献礼或向媒体交代或应付检查，往往重视工期而忽视质量。各责任主体不严格执行强制性标准，或对强制性标准不熟悉，质量管控