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行政事业单位固定资产管理问题初探 　　行政事业单位固定资产是确保国家机器正常运转、政府向社会公众提供各种公共产品（服务）的重要物质基础之一，是国有资产很重要的一部分。加强行政事业单位固定资产管理，对于充分发挥固定资产的效能，保证行政任务的完成和事业计划的实现，保护国家财产的安全、完整具有重要作用。近几年来，我们在对部分行政事业单位的审计中发现，大部分单位都存在固定资产管理方面的问题。这些问题的存在使国有资产存在流失的风险，严重影响了国有资产的安全、完整，威胁着国有资产的保值增值。 　　一、固定资产管理存在的主要问题及原因 　　行政事业单位购置固定资产的资金来源大多是财政拨款，我们在审计中发现，由于资产配置的无偿性，多配置资产不需要单位额外付出代价，导致单位无限度的争资金、争项目，存在重购置、轻管理的现象。一些部门单位在固定资产购买、管理、核算中不按制度规范要求处理，存在许多违规问题，主要表现在： 　　（一）已完工建设项目未按规定进行竣工决算，未记入固定资产管理。这些建设项目大多是办公用房、培训中心等，投资额少则几十万元，多则几千万元、上亿元，有的甚至已完工十几年仍未进行竣工决算，未计入固定资产。致使这部分资产没有完整的产权登记，长期体外循环。这些问题产生的原因主要是牵扯到工程款的纠纷，工程无法进行决算。许多单位在建设单位办公用房时，随意性大，工程建设过程中擅自扩大建设规模