外教社2024俄罗斯概况（第2版）PPT课件10 Урок 10.pptx

俄罗斯概况

第10课政治体制与对外关系

在苏维埃俄国和苏联时期，分别于1918、1924、1936、1977年颁布了四部宪法。其间，实施的是统一的、多民族的社会主义苏维埃联邦制度，实行的是高度集权的“一党制”。1993年通过新宪法，确立了以总统制和联邦制为核心的基本国家体制。1.苏联时期的政治体制

苏维埃制度苏维埃制度是苏联时期最基本的政治制度。1905年，“苏维埃”这一名称最早出现。俄国第一次革命时期出现了“工人苏维埃”。1917年二月革命胜利后，成立了“彼得格勒工人和士兵代表苏维埃”。十月革命后，布尔什维克党建立了世界上第一个苏维埃社会主义国家。1918年宪法规定：俄罗斯联邦为工人、士兵及农民代表苏维埃共和国；凡中央和地方政权皆属于苏维埃；“全俄苏维埃代表大会”是国家最高权力机构。各省（州）、县（区）、乡都有苏维埃代表大会和与之相应的行政执行机关。1.苏联时期的政治体制

苏维埃制度1918年《宪法》称“苏维埃代表大会”为“全俄苏维埃代表大会”。1924年第一部《苏联宪法》称其为“苏联苏维埃代表大会”。1977年的宪法修正案又将其改称为“苏联人民代表大会”。1.苏联时期的政治体制

联盟制度联盟制度是国家组成的性质。1922年苏联的成立，宣告苏联政治体制中联盟制度的正式确立。至1956年，苏联共计由15个加盟共和国组成。1924年苏联宪法规定：苏维埃代表大会是苏联的最高权力机构，休会期间由苏联中央执行委员会履行最高权力机构职责。1936年宪法确定最高苏维埃为全苏最高立法机构。1.苏联时期的政治体制

总书记个人集权体制1922年，设立总书记职位。赫鲁晓夫和勃列日涅夫执政时，将“总书记”改为“第一书记”。这一体制一直延续至戈尔巴乔夫执政后期。1990年初，苏联进行重大政治体制改革，规定总统是国家最高行政长官，即国家元首。1.苏联时期的政治体制

苏联政治体制的基本特点干部任命制。以党代政。国家安全机关凌驾于党和国家之上。监察机关无独立监察权。各加盟共和国和地方权限受到限制。国家管理机关过于庞大。1.苏联时期的政治体制

苏联解体前夕，俄开始实行总统制。1991年，叶利钦担任俄联邦首任总统。设立国务会议、联邦会议、部长会议、安全会议。部长会议权力受到限制。俄罗斯独立后，其政治体制在总体继承叶利钦时期总统制的基础上，进行了一些改革。2.俄罗斯现行的政治体制

国旗、国徽和国歌国旗是国家的象征。俄罗斯国旗由白、蓝、红3个平行长方形图案自上而下组成。白色代表高尚和坦诚，蓝色象征真挚、完美和纯洁，红色则表达英勇、大胆、豁达和爱。白、蓝、红3种颜色被称为“泛斯拉夫颜色”。2.俄罗斯现行的政治体制

国旗、国徽和国歌国徽既是国家的象征，也是民族的象征。以伊凡三世时期的双头鹰图案为国徽。红色盾面上有一只金黄色的双头鹰，鹰头的上方装饰着皇冠；鹰的左爪抓着象征皇权的金球，右爪握权杖，鹰的胸前有一枚小红盾牌，上面绘有骑马执矛制服恶龙的圣乔治。2.俄罗斯现行的政治体制

国旗、国徽和国歌国歌是国家象征性歌曲，它代表着国家的民族精神。曲作者为亚历山德罗夫，沿用了其于1938年所作的苏联国歌乐曲。词作者为米哈尔科夫，于2000年填词。歌词强调的是“俄罗斯的神圣”主题。2.俄罗斯现行的政治体制

俄罗斯新宪法1993年12月12日，俄罗斯通过《俄罗斯联邦宪法》。2004、2008、2014、2020年对其进行了部分修订。该宪法确立了总统制的联邦国家体制，彻底废除了延续70多年的苏维埃制度，从根本上改变了国家政治制度。2.俄罗斯现行的政治体制

俄罗斯新宪法首次确立了“人权至上”的原则。确定了以总统为核心的国家权力体制。确立了两院制。确立了权力平衡和制约机制。确立了联邦体制。确立了多党制原则。明确了各种所有制的平等地位。2.俄罗斯现行的政治体制

总统制新宪法规定的总统制，是指共和政体国家以总统为最高行政首脑的政权组成形式。俄罗斯实行的总统制特点是：总统是国家元首，但不是政府首脑；内外政策等均由总统制定；总统具有实权，其权力处于议会、政府的权力之上。2.俄罗斯现行的政治体制

联邦政府新宪法规定，联邦政府是俄最高国家权力执行机构，其成员由总理、若干名副总理和联邦部长组成。总理由总统提名和任免，但须经国家杜马表决通过。副总理和部长由总理提名，总统任免。联邦政府对总统负责，接受总统的领导，并向其汇报工作。目前，俄罗斯联邦政府共设21个部。2.俄罗斯现行的政治体制

联邦会议俄罗斯实行议会制。联邦会议是俄罗斯联邦的代表制和立法机构，行使立法和监督职能。联邦会议由两院——联邦委员会和国家杜马组成。两院在职能和内部运行上完全独立，单独举行会议。2.俄罗斯现行的政治体制

联邦会议上院——联邦委员会管辖的事务主要包括：批准俄罗斯联邦主