试谈我国政府绩效管理.docVIP

试谈我国政府绩效管理 　　【摘要】绩效管理是一种新型的政府治理工具,具有计划、监控、评价、激励和改善功能的作用,通过实施政府绩效管理,可以牢固树立民本主义的公益观念,有助于政府部门形成以结果为本的绩效意识,以及树立良好的政府形象,更能突出体现政府管理中经济、效率、效益和责任等方面的新型价值观。因此,在政府机关实施绩效管理是现代公共管理的重大创新,具有重大的现实意义。 　　【关键词】绩效;绩效管理;政府绩效 　　 　　政府绩效管理始现于20世纪末期的西方国家。20世纪80年代后,西方各国普遍出现了经济衰退、生产力下降、政府机构臃肿、效率低下、资源严重浪费的现象,政府面临着严重的管理危机和公众信任危机。于是,各国相继掀起了一场被称为“重塑政府”的行政改革运动,以减少政府干预,用企业管理中已经相当成熟的管理理念重塑政府管理。因此,政府绩效管理便在西方国家大规模推行起来,成为政府部门进行有效资源配置、提高政府回应力的重要手段。如今,政府绩效管理已经成为当代世界各国行政改革的潮流。 　　 　　一、政府绩效的涵义 　　 　　(一)绩效的涵义 　　所谓绩效,是效率和效能的总和,其中效率是对产出与投入的比率进行测量,效能则是将实际成果与原定的预期成果进行比较。绩效是效益、效率和有效性的统称,它包括行为过程和行为结果两个方面。就行为过程来说,它包括投入是否满足经济性要求,过程是否