成玉宁风景名胜区理概论.pptVIP

一、风景名胜区的管理目标 《风景名胜区条例》：有效保护和合理利用风景名胜资源 对风景资源的管理，即是为实现目标，对所拥有的风景资源和名胜资源进行合理地设计，有效地组织、协调、控制、监管等活动的过程。 二、我国的风景名胜资源管理现状 1、风景名胜资源的破坏 （1）粗放式的开发建设。 如：太湖风景名胜区木渎景区大焦山的采石活动 南京老山黄山岭被砍伐的树木 如：2003年南京老山黄山岭附近的原生林被大面积砍伐，大量山体裸露，与周边环境极不协调 （2）违背科学规律、违反规划的过度开发 如：南京莫愁湖公园，周边绿地不断被蚕食 2、风景名胜区的过度经营 风景名胜区旅游人数众多，超过了接待能力 泰山 周庄 3、管理决策层的资源意识较为粗放 主管部门或管理者保护意识薄弱，存在利益之争。 如：某些风景名胜区高昂的门票价格，与之相反的是，景区设施陈旧、不完备。 《风景名胜区条例》第三十八条： 风景名胜区的门票收入和风景名胜资源有偿使用费，实行收支两条线管理。　　风景名胜区的门票收入和风景名胜资源有偿使用费应当专门用于风景名胜资源的保护和管理以及风景名胜区内财产的所有权人、使用权人损失的补偿。具体管理办法，由国务院财政部门、价格主管部门会同国务院建设主管部门等有关部门制定。 4、管理体系无法适应发展的需求 多头管理 权责不