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安徽省新型工业化政策研究 　　摘 要:文章从新型工业化的国内外研究的概况,新型工业化的研究方向和内容设计,新型工业化研究的理论和应用价值,通过节能减排优化产业结构及如何处理调整与发展的关系等几方面进行了论述,对安徽新型工业化政策研究有一定的价值。 　　关键词:新型工业化 政策 研究 　　中图分类号:F127 文献标识码:A 　　文章编号:1004-4914(2009)09-258-02 　　 　　一、新型工业化的国内外研究概况 　　 　　我国在工业化中面临产业结构升级和增加就业、经济增长和环境恶化、高消耗和大宗商品价格上涨、高度依赖外贸和贸易条件恶化等诸多矛盾。党的十六大报告中已鲜明提出新型工业化道路,就是以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的经济发展之路。国内外的研究的文献主要集中在新型工业化的内涵和新型工业化的道路两大方面。 　　1.新型工业化的内涵。(1)在信息化与工业化的关系上,工业化和信息化之间的关系是前提和发展,源泉和载体之间的关系;是信息化带动工业化。有人对此提出异议,认为信息化与工业化应是互动与融合。从作用机理来研究信息化如何带动工业化,认为信息化从技术、资源、管理、市场等多方面提高传统产业的效率。(2)工业化与人力资本,有人认为新型工业化下更应注重提高就业者的专业化素质;有人认为应选择适宜技术,以免技术排挤劳动。(3)工业化和技术,托夫勒的“第三次浪潮”和约翰?内比斯特的“大趋势”都提出了信息技术带来的产业革命。新型工业化应发展高新技术产业,提升产业技术水平,推动产业结构升级,加快高科技成果转化,不断提高产品的技术含量。(4)资源消耗低,环境污染少,能够增强可持续发展能力的工业化。 　　2.新型工业化道路。新型工业化道路最核心的三大战略是科教兴国战略、信息化带动工业化战略和可持续发展战略;新型工业化不仅要搞城市工业化,也要发展农村。新型工业化应做到三个方面:应发挥劳动力比较优势,用信息化带动工业化,正确处理高新技术产业和传统产业之间的关系。新型工业化应推行清洁生产,实现生产方式转变,并从法制上得到保证。从产业结构调整、技术创新机制、人力资本投资等政策方面提出一些建议。新型工业化的实现就是运用信息化、高新技术、先进适用技术、现代服务业做好产业结构优化升级。新型工业化的实现需要做好现阶段主导产业的选择,提出信息化带动新型工业化的具体措施。新型工业化道路应把公有制经济和非公有制经济结合起来,强调市场机制的作用。在发展方式上强调经济的协调发展与稳步增长,将农业的工业化作为新型工业化不可缺少的内容,以对外开放为典型特征。新型工业化应坚持市场主导原则,不断完善市场机制,充分发挥市场的基础性作用;转变政府职能,合理确定政府与市场的边界,通过市场竞争来促进微观主体降低成本、提高效益。笔者分析了安徽工业化的现状和发展差距,从资源开发、产业结构、区域经济、政府职能等方面努力找出安徽新型工业化的道路。 　　 　　二、新型工业化的研究方向和内容设计 　　 　　1.本文研究方向是寻找影响安徽省新型工业化推进的制度因素和经济因素,了解不同政策对安徽省工业经济的影响,为安徽省走新型工业化道路,提供政策建议。 　　2.研究内容。根据研究方向,本课题组将从以下几个方面展开研究:(1)安徽省工业信息化程度研究。研究内容包括安徽省工业信息化发展状况、影响信息化的因素、相应提高信息化的政策等;(2)安徽省先进工业技术应用调查。包括先进技术的研发、应用,环保技术的使用、技术扩散和应优先提升的技术;(3)安徽省工业企业的经济效益分析。了解安徽省规模以上企业经济效益,并与发达地区和中部地区进行比较,以此知道安徽省目前工业发展潜力;(4)安徽省新型工业化的基础性条件研究。包括市场化程度、教育科研基础、劳动力素质的提升、提高城市化等;(5)推动安徽省新型工业化政策研究。综合以上研究结果,将分别从信息化、技术升级、可持续发展、提高经济效益、改善新型工业化基础条件等方面提出针对性的政策建议和可行性研究。 　　 　　三、新型工业化研究的理论和应用价值 　　 　　新型工业化研究的理论价值主要体现在为我国地方政府,特别是中西部地区省级政府,如何运用地方政策和本省工业经济基础走新型工业化道路,提供一种研究方法,反映地方经济新型工业化的自身特点,以此丰富新型工业化理论。应用价值体现在:安徽省正值工业强省之际,并提出东向战略,防范本省与相对发达的东部省份经济差距拉大,就必须提高工业经济水平,增加第二产业劳动力,推进城市化。现阶段完成工业化不能再走传统工业化之路,而应走新型工业化之路。东部相对发达省份处于较高的工业化阶段,在市场化程度、地理位置、金融市场