2010年金浩茶油致癌物超标-公共管理案例库.PDF

2010年金浩茶油致癌物超标 1.案例概述 1.1 案例简介 　　2010年8月上旬，有网友爆料茶油产业知名企业金浩茶油股份有限公司（简称金浩茶油公司）所 生产的金浩茶油致癌物超标。8月20日，金浩茶油公司予以否认。21日，湖南省质监局发布金浩茶油 抽查合格的报告。8月30日有媒体完整报道了金浩茶油致癌物超标、湖南省质监局与该公司隐瞒事实 长达半年之久的过程。虽然报道中提及了金浩茶油公司发现问题油后快速改进工艺设施、召回产品 的行为。但“秘密召回”、“官商勾结”、“食品安全”、“召回不完全”等一系列敏感话题迅速 引来民众对金浩茶油公司和湖南省质监局的不满。面对舆论压力，金浩茶油公司于9月1日发出“致 歉信”，承认了部分产品致癌物超标的事实，并介绍了发现问题后半年时间内该公司的整改措 施，同时对此事带来的不良影响向公众致歉。金浩茶油公司的此次道歉并未提及民众所关心的赔偿 问题，被民众指责为敷衍塞责，企业所受舆情压力并未得到有效缓解。9月2日，湖南省质监局就此 事向媒体发布通稿，公布了发现金浩茶油质量问题后该局的相关措施，但未对一直没有公布此事的 问题予以说明。民众对此并不买账。9月6日，金浩茶油公司董事长再次发表致歉公告，承诺将按国 家最高标准进行赔偿。金浩茶油公司董事长的道歉迅速引来民众对于金浩茶油公司方前后两次回应 中的差异的注意。9月8日，湖南省质监局针以“无权公布”为由回应民众对其包庇、瞒报的质 疑，但并未得到民众认可。同日，国家质检总局表示正在调查此事。但随后再无相关报道，最终的 处理结果方案到底如何并未公布。民众对此事的关注随时间推移而逐步淡化。但湖南省质监局在民 众心中的政府形象受损，而金浩茶油公司在承受企业名誉损失的同时，其经济利益也严重受损。本 案例涉及信息公开、信息不对称、地方保护主义等内容，可用于公共管理学中公共管理的理论发展 等方面的教学。 1.2 关键词：官商勾结;致癌;食品安全;信息公开;地方保护主义;信息不对称 1.3 教学应用： 公共舆论;公共舆论环境;舆情;媒体监督;公信力;公信力危机;政府形象;政府信用;危机形象管 理;信息公开;信息不对称;信息共享;第三方管理;行政行为;行政权力;自利性;利益最大化;政府责任 ;政府职能;政府干预;政府规制;行政监管 1.4 科研应用 　　信息公开;地方保护主义;信息不对称 2.案例属性 2.1 发生时间：2010-08 2.2 发生地点：湖南省-长沙市 2.3 问题类型：食品安全-油脂类 2.4 涉事社会角色及其性质： 　　多个主体 　　金浩茶油公司企业 　　湖南省质监局政府 2.5 所属阶段：消费阶段 3.案例描述 3.1 案例内容： 　　2010年2月14日，江苏省产品监督检验院进行风险检测时，发现金浩茶籽油产品所含致癌物苯并 芘数量超出国标。 　　2010年2月18日，湖南省质监局在金浩公司库存的茶籽油产品中，通过抽样检验，查出9批次产 品苯并芘含量超标。其中最高超标含量超过国家标准规定限定值的3倍。 　　2010年3月20日起，金浩公司实施第一次召回，共召回11.152吨。4月22日起，该公司又对同时 段生产的其它批次纯茶油产品进行了第二次召回，具体数额不明。 　　2010年5月中旬，在湖南省质监局的帮助下，金浩公司采用了新工艺，此后生产的产品抽检中全 部达标。 　　2010年7月2日，湖南省质监局召开紧急会议，研究讨论解决植物油产品苯并芘超标问题，会议 上，有人提出要严格防止事件经由媒体公开。 　　2010年8月上旬，有媒体接到匿名信件，里面包含了湖南质监局7月2日会议上的两份文件，该媒 体随即派出记者前往长沙采访。 　　2010年8月20日凌晨，新浪微博等多家微博开始出现有关金浩茶油内含致癌物的微博。 　　2010年8月20日，金浩茶油公司迅速做出反应，对致癌物超标问题予以否认。 　　2010年8月21日，作为监管部门的湖南省质监局在当地官方媒体《湖南日报》公告了对全省茶籽 油企业生产的产品所实施的专项监督抽查的结果，公告中所附的33家企业抽检结果均显示合格，其 中包括金浩公司。但此次抽检的产品并不是此前已发现问题型号的产品。 　　2010年8月30日，《新世纪》周刊独家报道了金浩问题茶油秘密“召回”的过程。湖南省质监部 门负责人“维稳需要”一说也被首度公开。消息发出之