全公共安全视频监控图像联网共享技术方案.DOC

附件1 全市公共安全视频监控图像 联网共享技术方案 一、联网共享标准原则 坚持统一标准、应联必联、分级接入、统一管理、充分共享原则。 （一）统一标准。严格遵循《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T 28181-2011）国家标准及国际通用标准。 （二）应联必联。全市各级党政机关、部委办局和各行业自建的公共安全视频监控点位，必须通过电子政务外网或传输专线向全市视频监控联网共享平台（全市总平台）全量推送。鼓励普通社会单位和企业，通过互联网或传输专线将视频资源接入运营商社会视频资源共享分平台或各县（市）区综治视频监控联网共享平台（分平台）。 （三）分级接入。各行业单位将本级视频资源联网接入本级分平台后级联到市级行业共享分平台，再通过市级行业视频监控联网共享分平台接入电子政务外网的全市视频监控联网共享平台（全市总平台）。 （四）统一管理。全市视频监控联网共享平台（全市总平台）负责视频资源的集中汇聚和共享，实施统一授权和安全管控。 （五）充分共享。建立共享应用工作机制，确保视频传输和应用安全可控，实现党委、政府各部门、各行业按需共享全市视频监控图像资源。 二、联网共享架构 按照国家公共安全视频监控建设联网“一总两分”模式要求，以“互联互通，安全共享”为平台建设的核心理念，构建“纵向贯通，横向集成，分级应用，安全可靠”的公共安全视频监控联网系统。通过分级有效的整合各类视频图像资源，促进网络互联，平台互通应用。 · 公共安全视频图像信息联网共享架构图 三、联网整合共享方式 （一）视频资源分级分类整合类型 公共安全视频监控系统主要根据国家建设规范、经济社会发展实际需求和社会治安现状进行分类建设和管理，因此视频监控资源主要分为3类整合： 1.一类公共安全视频监控点主要安装在重点公共区域，覆盖主要道路、重点区域、重点部位、重点场所等。一类视频监控点通过公安视频专网汇聚到各县（市）区级公安视频监控联网共享平台（分平台）进行管理，并通过纵向级联接入到市级公安视频监控联网共享平台（分平台），再由市级公安视频监控联网共享平台（分平台）纵向联网接入到电子政务外网的全市视频监控联网共享平台（全市总平台）。 2.二类公共安全视频监控点主要是重点行业、领域的治安保卫重点单位建设的涉及公共区域的视频监控图像资源，此类视频监控点按照“谁建设、谁使用、谁管理”原则，由各行业建设单位汇聚到各县（市）区级行业视频监控联网共享分平台，并通过纵向级联接入到市级行业视频监控联网共享分平台，再由市级行业视频监控联网共享分平台纵向联网接入到电子政务外网的全市视频监控联网共享平台（全市总平台）。二类点是基于行业各自的专网建设，是当前联网汇聚的重点。 3.三类公共安全视频监控点主要安装在临街社区、商铺和其他零散行业点位。此类图像资源基本基于互联网建设，安全等级较低，需先通过安全设备接入运营商社会视频资源共享分平台，整合视频资源后再纵向级联到电子政务外网全市视频监控联网共享平台（全市总平台）。 4.在电子政务外网政府各部门、单位视频资源接入到电子政务外网各县（市）区级综治视频监控联网共享平台（分平台），由各县（市）区级公安视频监控联网共享平台（分平台）纵向接入到电子政务外网的市级综治视频监控联网共享平台（分平台）和全市视频监控联网共享平台（全市总平台）。 5.国家、省直管单位点位接入到电子政务外网的市级综治视频监控联网共享平台（分平台），再由市级综治视频监控联网共享平台（分平台）纵向级联接入到全市视频监控联网共享平台（全市总平台）。 （二）视频资源分级分类整合方式 1.设备整合设计 监控设备接入，包括DVR（数字硬盘录像机）、DVS（视频编码器）和IPC（网络摄像机）、NVR（网络录像机）等数字视频编码设备和存储设备。因前期系统建设中，设计方案、技术指标、设备厂家和接口标准等方面存在着不同程度的差异，因此本方案设计以下两种不同的接入方式，可根据实际情况选择不同的方式进行视频资源的整合。 （1）国标设备接入 符合国标GB/T28181的设备应采用国标规定的接入方式进行接入，并采用标准解码库实现解码显示。 国标设备接入图 （2）非标设备接入 ①不符合国标GB/T28181但符合Onvif等国际通用协议的设备，可以通过Onvif等国际通用协议直接接入到政府各部门/行业单位/天眼五护社会面资源整合平台。接入方式如下图所示： Onvif等国际通用协议设备接入图 ②不符合国标GB/T28181、Onvif等国际通用协议的监控设备，建议直接更换国标设备。 （3）实现功能 各类视频设备接入至全市视频监控联网共享平台（全市总平台）主要需实现以下功能： ①图像的实时调看功能； ②云台摄像机控制功能； ③视频录像查询和回放功能； ④