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运输行业自律教育初析 　　摘 要 交通运输行业自律教育是该行业思想政治教育的重要内容之一。通过对文献法、相关法律规范的分析、思想政治教育相关原理之运用，研究交通运输行业自律教育问题。该行业自律教育在法律、制度及教育方面存在仍需改善的问题，以此为切入点，提出我国交通运输行业自律教育稳健发展的有效对策。交通运输行业自律教育的目的就在于为该行业的健康快速发展营造良好的环境。 　　关键词 交通运输 行业自律教育 思想政治教育 　　中图分类号：U169.1 文献标识码：A 　　1交通运输行业自律教育存在的问题 　　1.1行业自律教育中的法律问题 　　交通运输业行业自律教育的发展离不开良好的法律环境的作用。从立法、执法、监督三个方面分析该行业自律教育的法律环境问题。 　　立法问题是交通运输行业自律教育不得不重视的问题。行业自律教育要在法律的指引和规范下实行，立法的完善程度是该行业自律教育能否顺利进行的基础。初期交通立法同我国其他法律相同，是由各行业主管部门完成相关工作的。在此形式下，发挥了一定的积极性效应，推进了立法的速度，交通运输发展取得了很大的成绩。与此同时，此种立法模式也带来一定的消极性作用。最明显的是各种运输方式立法间的互相衔接问题。交通方式不同，合同成立的形式不同，极易造成旅客的困惑。在承运人民事赔偿责任限制上有的交通方式有，有的交通方式没有，使得同样是交通事故，赔偿时“同命不同价”。 　　执法问题也是法律环境问题中的一个重要方面。交通运输部及相关部门承担着执行交通运输法的义务，执法工作是否做得好，关乎着整个交通运输行业乃至民生的发展。交通运输管理法制教育中面临着交通运输行政审批行文存在不合要求问题，机制建设和执法队群仍不够成熟等问题，交通部门及执法人员必须高度重视，力求在执法方面不出任何纰漏。在立法不断完善的基础上，严格执法是必要的。执法是立法成为实践的重要平台，亦是交通运输行业进行自律教育的重要途径。 　　监督问题对于该行业自律教育至关重要。严厉打击相关部门，相关人员公私不分、相互庇护的现象。在立法环节、执法环节进行严格的监督工作，充分发挥监管机制的作用，与行业自律相互补充，为其创造良好的法律环境。重视监督问题，营造稳健的法律环境。 　　1.2行业自律教育中的制度问题 　　该行业自律教育中凸显出种种制度方面的问题。自律与他律相结合，充分发挥两者的合力作用，该行业自律教育才能真正有效发展。 　　国家监管机制是否健全。行业自律是国家监管机制的重要补充，国家监管机制也是行业自律教育的指路人。 　　该行业制定的自律章程是否完善。行业自律不能仅仅是口头宣传，还要一定的章程形式强化和补充自律的效果。 　　交通运输行业干部培训管理是否合理。干部是一个群体的引路人，他们的各方面素质很大程度上决定着这个群体的整体水平和走向。 　　1.3行业自律教育中的教育问题 　　该行业自律教育也存在着教育方面的问题。教育问题也即思想教育问题，干部及相关成员的思想素养的高低深刻影响着该行业的各方面发展。 　　交通运输行业干部培训的实效问题。从不同大大小小的报道中可知，存在一些借培训之名行晃荡之事，并未达到干部培训的初衷。这一定程度上反映了干部的思想水平存在严重问题。 　　行业成员之间的互相监督力度问题。行业成员之间彼此监督对于该行业自律教育的发展有着不可替代的作用。 　　思想政治教育是否受重视问题。行业干部及相关人员政治素质、科学素质及业务素质的高低依赖于行业的思想政治教育。 　　2交通运输行业自律教育的学理分析 　　2.1行业自律教育中的法律问题分析 　　立法、执法及监督等环节构成交通运输业发展所需的法律环境。 　　立法是交通运输行业自律教育的基础。法律是一个国家的根本，国若没有法就很难驻脚于世界，更无法谈及树立威信。2009年全国交通运输法制工作会上，高宏峰副部长明确提出要“加快立法步伐，科学构建综合交通运输法律法规体系”的工作要求。 　　执法是交通运输行业自律教育的重要环节。交通运输行业干部及相关人员执法时，也是其自律的过程。公平、公正、高效执法离不开交通运输行业从事人员自身的政治素质、科学素质及业务素质，也就是必须加强对其行业自律意识的引导。 　　监督体系也是法律环境重要的组成部分。相关部门之间的相互监督，对于该行业自律教育至关重要。 　　2.2行业自律教育中的制度问题分析 　　制度是该行业自律教育的重要保障。仅仅有自律是不够的，必须与他律相结合。口头宣传必须与具有一定约束力的制度形式配合。在具体的实践活动中，不断完善管理制度。营造良好的制度环境，促进交通运输行业自律教育的高效发展。 　　2.3行业自律教育中的教育问题分析 　　思想问题是该行业自律教育的重点攻破对象。在完善立法、抓好执法、完