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高校会计核算工作若干问题分析 　　摘要：随着高校对会计管理上作的重视和会计制度的逐渐成熟，高校会计制度得到了有效的补充和完善。但现行高校会计核算制度中还是存在不少的问题。本文从对高校会计核算制度中存在问题的分析入手，层层递进，提出了相应的对策和建议，以达到规范高校会计核算和财务行为，提高高校资金的使用效率的目的。 　　关键词：会计核算；问题；对策 　　中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）10-0-02 　　我国高等教育事业已经步入了快速发展时期。高校的内外部环境都发生了深刻的变化，高校资金来源多样化、投资多元化，办学规模扩大化、后勤社会化、教育培养成本定量化、产学研联合一体化等。高等教育已从纯粹的公益事业转变成公益与市场相结合的格局。高校会计核算呈现出新型化、多样化、复杂化等特点。我国现行的《高等学校会计制度》是从1998年1月1日起开始试行的。它对规范高等学校的会计核算，服务高等学校预算管理，保证会计资料的真实性、准确性和完整性曾经发挥了积极作用。随着我国高等教育体制和公共财政体制改革的不断深入，社会环境发生了很大的变化。高校会计核算随之出现了许多新的问题，已不能适应高等教育发展的新要求，本人根据自己在工作遇到的一些问题进行分析并提出相应的对策，以使会计核算能够更好地发挥在高校财务管理中的作用。 　　一、会计核算与高校部门预算不能保持一致的问题 　　会计核算和财务预算不能保持一致，会计核算不能执行预算要求。影响会计核算的原因主要高校进行会计核算时对预算执行流于形式，有预算不执行，会计核算口径与财务预算口径不统一，会计核算科目没有或不能对应预算项目会计科目分类与预算管理要求，科目分类之间差异悬殊，没有细化到具体的预算管理项目，使得会计信息资料与预算编制和执行没有对应，不够全面，难以满足预算管理的要求①。 　　高校应解决预算执行刚性不强、预算约束力软化及缺乏有效监督机制等问题通过剖析其成因入手，找出存在问题的根源，对症下药，构建稳健型理财体制、试引入零基预算法、推行绩效预算管理模式等手段来解决此问题。 　　二、现行高校会计核算基础的问题 　　高校会计核算除经营性收支业务外，一般采用收付实现制。在处理经济业务时，收付实现制对收入和费用的确认，要以是否收到或支付现金作为标准。当收入发生和收到款项处于不同期间时，收付实现制计算的收入就不能反映真实的活动结果，同样，当费用发生与费用支出不在同一期间时，也会出现失真的情况，这势必会进一步影响高校的资产和负债的准确性。 　　随着高校招生规模的日益扩大，财务收支量增多，这种以实现了的收支为基础的会计核算方法，很难适应当前高校财务管理的需要，容易形成财务管理漏洞，也不能全面地反映高校的财务收支及资产状况。主要表现在以下几方面：（1）收入和成本不实。比如，学费收入依据收付实现制原则，只对已收部分作为收入处理而应收未收部分不予反映，不能准确核算高校的应收学费规模；（2）债权债务不实。学费、住宿费的欠费形成的债权未在账面反映；某些临时性收入，当合同已签订或事项已实施，但对方的款项还未到位，或对方采用分期付款的方式，债权未在账面反映；高校的附属单位按经营承包合同应上缴而未交的款项，经营单位已按权责发生制列入了当期负债，而高校按照收付实现制则不应列为当期收入，因而也就未能列为学校债权资产。 　　因此，高校在会计核算时应采用修正的权责发生制，即高校在会计核算时，原则上采用权责发生制，根据内部核算和管理需要，对学费收入、投资收益、利息支出、成本等信息进行准确的确认和计量，清晰地反映高校的经营活动，对外提供更真实可靠的，反映各个会计期间的收支和债权债务状况的财务报告②。 　　三、会计科目的设置不科学的问题 　　未设固定资产折旧科目，不能如实反映高校净资产按目前的会计制度规定，高校不计提固定资产折旧，报表中的总资产是按固定资产原值汇总的，而企业的总资产一般是按固定资产净值汇总的。固定资产具有的有形损耗和无形损耗的特点，决定了高校现存设备中有相当一部分的实际价值与账面价值不一致。造成总资产价值虚高，导致管理部门无法从高校的会计报表得到固定资产净值的真实资料。 　　未设固定资产清理科目，不利于高校财务部门对出售、报废、损毁资产的管理，由于我国高校会计制度中没有“固定资产清理”科目，在固定资产出售、报废或发生损毁时，一般直接冲减“固定资产”和“固定基金”科目，取得的价款或收入直接记入“专用基金—修购基金”科目，这种处理方法不能综合反映固定资产清理中的收入、支出以及清理后的净损益，同时还增加了财务管理的难度 　　未设置“在建工程”科目，高校会计核算系统中没有“在建工程”科目，实践中常常是将大量在建工程内容放在基建会计系统中进行核算，在工程未完工而未转入固定资产之前，这部分固定