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XX铺镇关于做好基层党组织整改提高
晋位升级工作的实施方案
按照中央、省、市、区委统一部署,我镇基层组织建设年工作在全面完成基层党组织调查摸底、分类定级的基础上,现已进入整改提高、晋位升级阶段。根据区委组织部《关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的指导意见》精神,结合我镇实际,现就推进基层党组织整改提高、普遍实现晋位升级提出如下实施方案。
一、总体要求
按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的工作要求,从基层党组织实际出发,将基层党组织的整改任务明细化、整改措施具体化、整改过程规范化、整改效果公开化,扎实做好整改提高工作,努力实现“五个进一步”的工作目标,使每一个基层党组织在原有基础上都有新提高,普遍实现晋位升级。
1、着力解决问题。把工作重点放在解决基层党组织推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强自身建设以及群众反映的突出问题上,坚持共性问题面上突破、个性问题点上消化,努力做到有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,把解决问题贯穿于整改提高、晋位升级阶段的始终。
2、加强分类指导。根据不同领域、不同行业基层党组织的特点,对照不同级次党组织的具体情况,有针对性地提出整改的目标、重点、措施和方法,努力增强整改工作的实效性。对于“好”的党组织重点抓巩固,在增强发展本领、提升群众满意度上下功夫。
3、坚持合力推进。坚持上下联动,整合各方资源,形成工作合力。上级党组织要着力推动解决领导机制、工作机制、工作保障等方面的问题;基层党组织要着力抓好制度落实,认真组织开展活动,充分发挥党组织和党员作用。
4、接受群众监督。注意引导党员群众积极参与,广泛听取党员干部群众的意见建议,坚持开门搞整改,自觉接受党员群众的评议和监督,努力使整改提高、晋位升级工作规范化、透明化、公开化。
二、重点任务
按照中央和省、市、区委相关精神要求,结合调查摸底发现的突出问题,重点确定9项整改提高任务。
1、抓书记、强班子。拓宽选用渠道,选优配强基层党组织领导班子特别是党组织书记,切实提高基层党组织领导班子整体素质,着力增强基层党组织书记服务发展、服务民生、服务群众的能力。
2、抓培训、强素质。发挥各部门各系统优势,按照分层负责、分类组织的原则,强化基层党组织书记培训,切实提高基层党组织书记的能力素质和工作水平。全面落实基层党员学习、党性教育和能力培育计划,形成推动科学发展的强大动力。
3、抓发展、明思路。紧贴基层实际,顺应群众期盼,围绕推动科学发展、落实中心任务,加强基层党组织自身能力建设,进一步理清完善基层党组织工作思路。
4、抓覆盖、建组织。针对部分非公有制企业、农村专业合作社、社会组织及一些基层单位和流动党员等特殊群体中没有建立党组织或党组织弱化的问题,加大组建力度,新建一批党组织,扩大党的组织和党的工作覆盖面。
5、抓阵地、建场所。解决部分村(社区)组织活动场所标准不高、面积狭小、办公设施简陋等问题,推进村(社区)组织活动场所规范化和标准化建设,加强规范管理,发挥综合功能。统筹解决其他领域基层党组织活动场所的突出问题,满足基层党组织活动需求。
6、抓规范、建制度。坚持解决问题与推进制度建设相结合,进一步健全基层党组织工作规程,规范基层党组织各项活动,加强党支部组织制度建设,建立创先争优长效机制。
7、抓载体、增活力。在深化基层党组织和党员星级创评活动、抓实现有载体作用发挥的基础上,积极探索项目党建、园区党建、市场党建、网络党建、城市和农村社区党建、农民专业合作社党建等新途径,丰富基层党组织和党员活动载体,增强基层党组织和党员队伍活力。
8、抓保障、增投入。整合各方资源和力量,加大财政投入和转移支付力度,制定基层党建经费保障标准,落实基层干部报酬,形成来源稳定、保障有力、管理规范的经费投入和正常增长机制。
9、抓民生、办实事。集中抓好一批矛盾纠纷和隐患的梳理化解工作,切实解决一批群众反映的发展增收、公共服务、社会管理等方面的突出问题,努力取得群众看得见、感受得到的实际效果,切实提高基层党组织的服务功能,增强基层党组织的凝聚力、战斗力。
三、整改措施
1、建强党组织书记队伍。采取分类实施、上下结合等有效形式,围绕“加强基层组织建设,当好党组织书记”主题,把基层党组织书记全部轮训一遍;党的十八大召开后,及时开展各领域基层党组织书记学习贯彻十八大精神专题培训工作;年底前,完成各领域新任基层党组织书记任职培训;同时积极探索建立以“三会一课”和远程教育为主体、各类培训机构为依托、各种培训基地为补充的多层次、立体化培训网络,切实加强对党员的党性教育、宗旨教育、党风党纪教育和技能教育。三是加强管理。认真落实“一定三有”等政策措施,进一步明确基层党组织书记的岗位职责,加强考核监督、强化激励保障,充分调动基层党组织书记干事
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