长沙市单位计划生育干部培训（讲义）.docVIP

人口与计划生育工作的新形势与政策 一、人口与计划生育工作的新形势 1、人口和计划生育工作的伟大成就 ?????经过30多年的艰苦努力，人口和计划生育工作取得了举世公认的伟大成就，总和生育率由1970年的5.8降至目前的1.8左右，全国少生4亿多人，使中国13亿人口日推迟4年，成功改变了中国人口发展的轨迹。人口和计划生育工作取得的显著成绩，有力促进了经济社会的发展，有效缓解了资源环境的压力，人民生活水平显著改善，综合国力明显增强。 2、人口发展呈现前所未有的复杂局面 ??? 　（1）人口惯性增长势头强劲，每年出生人口1600万至1900万，死亡人口800多万，总人口每年仍将净增800万—1000万人。据人口专家预测，按总和生育率1.8计算,2031年达最高峰14.7亿后保持5年不变,然后逐步下降,到2050年降到14.4亿。按总和生育率2.0计算，2041年达最高峰15.7亿后保持7年，再逐步下降，到2050年下降15.6亿。??? 　（2）人口素质总体水平不高，难以适应激烈的综合国力竞争的要求。我国出生缺陷发生率为4%—6%。各种地方病、传染病严重威胁人民群众身体健康。2000年第五次人口普查结果显示，全国15岁以上文盲达8507万人。 ??? 　（3）劳动年龄人口规模庞大，就业形势更加严峻。据预测，到2016年，15岁至64岁劳动年龄人口将达到峰值10.1亿人；15岁至