西方经济学（第二版）（宏观经济学部分）第十三章宏观经济政策.ppt

首先,财政政策对财政平衡产生直接影响,在特定的经济运行状态下,执行扩张性的财政政策会造成预算赤字,即财政支出大于财政收入,紧缩性的财政政策可能造成预算盈余,即财政支出小于财政收入。 四、财政政策的效应 其次,财政政策对均衡国民收入产生影响。扩张性的财政政策增加国民收入,紧缩性的财政政策减少国民收入。 依照乘数定理,变动政府购买的数量对均衡国民收入产生倍数效应,其倍数等于1减边际消费倾向的倒数,或者说这一倍数等于边际储蓄倾向的倒数,即: 　　ΔY= 四、财政政策的效应 最后,需要指出的是,财政政策对收入产生的效应受到各种因素的制约。制约财政政策发挥作用的因素主要来自于三个方面。 四、财政政策的效应 第一,相机抉择的财政政策会遇到政策滞后问题。 第二,相机抉择的财政政策会遇到“挤出效应”问题。 第三,相机抉择的财政政策也会遇到政治上的阻力。 尽管运用宏观财政政策的效应不像理论分析的那样大,但作为需求管理的措施,调节财政收入和财政支出在实践中仍不失为最直接、最有效的手段之一。 四、财政政策的效应 第三节 货币政策 一、西方银行体系的构成 (一)中央银行 中央银行是国家的货币权力机构,是制定和执行货币政策的最高主管机构。中央银行的经营目的不是为了赚取利润,而是为了公共利益,特别是要保证完成法律规定的任务。 一、西方银行体系的构成 (一)中央银行 中央银行主要具有三个主要职能:发行银行、银行的银行和国家的银行。作为发行银行,中央银行拥有货币发行权,负责发行法定货币。作为银行的银行,中央银行是商业银行的最终贷款人。作为国家的银行,中央银行代理国库,向政府提供所需资金,对外代表国家,对内监督、管理全国金融市场活动,并依法执行货币政策。 一、西方银行体系的构成 (二)商业银行 商业银行是面向工商企业及个人经营存贷款业务的金融组织,其主要目的是通过存贷款利息差额,赚取最大的利润。商业银行除了为厂商提供短期贷款外,也向消费者发放消费信贷、抵押借款及中长期或短期贷款。同时商业银行也接受家庭和厂商的活期存款和定期存款。 一、西方银行体系的构成 (二)商业银行 商业银行的资产项目主要有准备金、持有的各种证券和发放的贷款。在资产项目中,商业银行的准备金是为了防止存款人提款而存放起来的款项;证券是商业银行的重要资产,包括商业银行购买的各级政府和企业发行的债券以及其他债券;贷款是商业银行的最大资产,包括商业银行发放给工商企业、农业及消费者的各类形式的贷款。 二、中央银行与商业银行之间的制度规定 首先,法定准备金制度。西方银行制度中规定,商业银行应将其吸收的存款总额按一定比例以现金的方式保留起来,以作为储户提取存款的准备金。准备金占存款总额的比例就是准备率,即 二、中央银行与商业银行之间的制度规定 其次,再贴现制度。银行制度规定商业银行可以将持有的中央银行认为合格的债券向中央银行实行再贴现或进行抵押贷款,其中再贴现是相对于商业银行对个人的贴现或抵押贷款而言的。贴现或抵押贷款是商业银行的重要经营业务。 二、中央银行与商业银行之间的制度规定 再者,日常监管。中央银行还可以规定商业银行所经营的信贷业务的各种条件,以便控制商业银行的业务范围及规模。 三、货币政策及其手段 货币政策的目的在于通过控制货币供给,影响利率,从而影响投资,最终影响国民收入。正如我们在上一章中指出的那样,在货币供给中占最大比例的是存款,所以中央银行主要通过控制和影响商业银行的存款来达到控制整个经济中货币供给数量的目的。 三、货币政策及其手段 第一,调整法定准备率。中央银行可以通过改变商业银行的法定准备率来控制货币供给。中央银行调整法定准备率是逆经济风向行事的。当经济萧条时,为了降低利率,增加总需求,中央银行在法律允许的范围内调低法定准备率。 三、货币政策及其手段 第二,变更再贴现率。变更贴现率是中央银行执行货币政策的重要手段。根据银行制度的有关规定,中央银行可以利用变更再贴现率手段影响商业银行的贷款数量,并最终控制货币供给量。中央银行实施变更贴现率手段也是逆经济风向的。 三、货币政策及其手段 第三,公开市场业务。公开市场业务是指中央银行在金融市场上公开买卖政府债券以影响货币供给量的货币政策手段。依照银行法的有关规定,中央银行可以根据宏观经济政策目标,在公开的金融市场上买卖政府债券等有价证券。中央银行的公开市场业务也是相机抉择、逆经济风向行事的。当经济不景气时,为了刺激总需求,中央银行便在公开市场上买进商业银行持有的政府债券。由于中央银行出价往往较高,因而商业银行愿意出售。 三、货币政策及其手段 除了上述三大手段之外,中央银行还可以利用其独有的货币管理和政策制定方面的特权,运用其他的方式对商业银行的信贷规模进行控制。主要的手段有以下几种: 第一,道义劝说。 第二,严格或放宽信贷条件。 第三,