转型期小型火力发电企业财务管理问题剖析.docVIP

转型期小型火力发电企业财务管理问题分析 　　摘要:随着电力体制改革的不断深入，关停小型火力发电（简称“小火电”）机组已成为历史必然。为了使小火电企业顺利渡过转型期，本文通过对转型期小火电企业财务管理的特点及现状进行分析，提出了解决问题的策略。 　　关键词:小火电企业 转型期 财务管理 　　 　　电力行业要深化电力体制改革，实现“上大压小、节能减排”的目标任务，要做好电力工业节能减排的核心是关停小火电，而关停小火电的切入点是上大压小。处在十字路口的小火电企业，该何去何从？本文通过对转型期小火电企业财务管理的特点及现状进行分析，找出解决问题的策略，从而为小火电企业顺利渡过转型期实现可持续发展提供有益探索。 　　一、小火电企业转型期的财务管理概述 　　小火电企业转型期，顾名思义，就是小火电企业转变发展方式的过渡时期。按照国家“上大压小、节能减排”政策，许多小火电企业实施了关停，在老机组关停、新的电力能源项目尚在开发建设这一特殊转型过渡时期，由于电量收入的不断减少，资金周转的压力也越来越大。要维持转型期小火电企业的正常运转，应充分认识到财务管理的重要性，通过不断完善内部控制制度，挖潜降耗，从而实现转型期小火电企业价值最大化目标。 　　(一)小火电企业转型期财务管理的基本特征 　　财务管理区别于生产管理、技术管理、营销管理、人事管理，主要特点为： 　　（1）涉及面广 　　财务管理对象是小火电企业资金，很难想象一个小火电企业的哪个部门不和资金有关。因此，财务管理工作渗透到小火电企业的每一个部门、每一项活动中，涉及小火电企业的方方面面，财务部门通过资金和小火电企业的各个环节建立联系，通过资金的管理对各个部门的活动加以约束。 　　（2）综合程度强 　　财务管理是利用价值手段管理小火电企业的生产经营活动，将小火电企业的生产过程、经营成果转化成价值形态，因此需要用一种高度综合的手段进行管理。 　　（3）灵敏度高 　　小火电企业的一切活动都通过财务指标反映到财务部门，财务部门通过对财务指标的分析计算、整理、综合，可以掌握小火电企业各部门的动态。例如，生产部门可能没有发现生产流程中存在问题而导致单位煤耗的上升，但是，财务部门可能从急增的燃煤成本中发现问题。 　　(二)小火电企业转型期财务管理的重要性 　　在转型期，随着经营策略的改变，小火电企业资金周转变得越来越困难，成本核算模式也发生了很大的变化。因此，做好转型期财务管理，具有以下几方面重要意义： 　　1、健全内部控制制度，防范财务风险。 　　2、加快电费资金的收回，做好储煤准备，维持小火电企业的正常运转。 　　3、加强材料物资管理，不积压存货，减少流动资金的占用。 　　4、加强固定资产管理，彻底清理不良资产，盘活固定资产。 　　5、加快财务信息化进程，提高财务风险意识。 　　二、当前小火电企业财务管理的现状及分析 　　长期以来，我国电力小火电企业处于垄断地位，财务管理意识较淡薄。随着煤炭市场化进程的加快，小火电企业受煤价高、煤耗高的双重影响，再加上转型期发电量的减少，燃煤成本居高不下，几乎占到了整个成本的80%左右，亏损严重。成本指标也仅仅是建立在增量预算的基础之上，对事前，事中控制参与度不够，缺乏与同行业先进水平的比较分析。归纳起来，当前小火电企业财务管理主要存在以下不足： 　　(一)内部控制制度不健全 　　从目前的现状看，小火电企业财务管理仍属于粗放型，缺乏现代小火电企业管理经验，内部控制制度不完善。不少小火电企业仍然没有采取当今主流的一些科学管理方式，全面预算、全面质量管理等方法未能有效开展。对小火电企业最重要的成本控制方面，如库房材料管理员不严格按审批程序发放材料，造成浪费现象屡禁不止，增大了成本费用。还有对涉及资金收支、分配的管理部门的财务管理制度延伸不够，未有效开展内部审计，使资金的使用控制不到位。长期以来，对一些经营问题未能及早发现和暴露，日积月累，历史包袱沉重。 　　(二)资产负债结构不良，债务包袱沉重 　　受小火电企业资金短缺及管理滞后等多方面因素影响，资产负债结构大部分处于不良状态。一是原材料、备品备件等存货呆滞积压，无法变现。形成的主要原因：物资管理滞后，同时电力技术更新快，淘汰存货无法利用；受电煤价格持续上涨的压力，小火电企业对外债务远远高于对外债权，资金周转困难。受历史遗留问题影响，应收债权坏账损失风险大；固定资产折旧年限完全按照国家规定不太合理，未统筹考虑固定资产的性质和实际使用情况，再加上技术进步、更新换代等原因，电力资产的经济使用寿命普遍低于国家规定年限，过低的管制折旧率政策，不符合小火电企业发展实际；职工薪酬不断上升，由于小火电企业人员配备臃肿，每年因上调工资及相应增加的各项保险金为小火电企业带来了沉重的负担